城市发展视角下的城市信息模型建设探索
中华人民共和国中央人民政府 ★国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通 政府信息公开 知国发【2021]29号】 以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强故字基础设施建设 完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级， 培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济，为构建数字中国提供有力 支撑.
★天津市人民政府关于印发天津市加快数字化发展三年行动方案 （2021-2023年）的通知【津政发[2021]14号】 以场景牵引和数字赋能为主线，统筹谋划、协同推进数字经济、数字社会和数字政府发 展，打造城市数字化发展新底座，完善新型基础设施建设、数字科技创新攻关、数据要 素市场培育、数字生态营造四位一体保障体系，构建天津数字化发展新格局.
★上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划的通知 上海市人民政府办公厅文件 【沪府办发【2021】29号】 深圳市人民政府文件 统筹推进城市经济、生活、治理全面数字化转型，聚焦数智能的基础届座特理 上海市人民政府办公行关千部发（上海市 X6 00ri01 “跨界融合”的数字经济跃升、“以人为本”的数字生活体验、“高效协同”的数字治 全商推进城市数字化转型”十国“规划的通 淘湖人比政于域和 理变革.
★深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见 TACEIRASTAL. 【深府[2020】89号】 3 * .5 3 3 探索：数字弯生城市”.
依托地理信息系统（GIS）、建筑信息模型（BIM）、城市信 （FR) 息模型（CIM）等数字化手段，开展全域高精度三维城市建模，加强国土空间等数据治 理，构建可视化城市空间数字平台.
★深圳市南山区人民政府关于印发《深圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年规划 政府信息公开 和二0三五年远景目标纲要》的通知（2021.7） 要加快建设新型基础设施，通过“GISBIMCIM融合应用，加快数字变生云上城市建设，奠定城市数字大脑可视化 基础.
加强数字社会、数字政府建设，推进政务信息化建设体制改革，完善互联网政务服务，构建管运分离的“数字政府” 管理新体制，为数字经济发展提供制度保障.
培育数据要素市场，构筑数字生产力.
加快政府各部门数字化转型，以数据驱动政府业务流程再造.
推广普及掌上政府、指尖服务、刷脸办事，加快实现政务 数据高效采集、有效互动和规范使用.
深入开展“互联网政务服务”，建设一体化“数字政府”，聚焦重点，打通数 据壁垒，促一81一进信息共享.. 提升精细化管理水平.
坚持科技赋能全生命周期安全管理，以“同格化块教据”为主要抓手，完善社会治理体系，在 情细化和智慧化管理服务上下功夫，全面提升基层治理效能.
强化智慧管理服务.
全面推进新型智慧城市建设，赋能经济社会全生命周期管理和服务，以“圳智慧”平台为依托，强 化基础设施感知互联能力、城市空间精细治理能力、企业机构精准服务能力、人民群众成果惠及能力.
以城市大脑为 依托，构建“市一区一街道一社区”四级联动的政府管理服务指挥体系，实现城市运行一图感知一屏指挥”， 构 建精细智能社会治理新体系，加快智慧社区、智慧警务、智慧城管、智慧应急、智慧住建、智慧水务、智慧市监、 智 慧交通等智慧应用 ★ 杨浦区关于印发《打造上海市数字化转型示范区全面推进杨浦区城市数字化转型行动方案 32895e （2021-2023年）》的通知【杨府[2021】8号】（2021.5） 搭建数据资源中心.
建设区大数据资平台，打造杨浦区数据管理化区域节点，形成区域数据资产，形成数据流通枢纽 为数据应用提供基础支撑.
推动业务系统整合.
推进體层级大系统和跨部门大平台整合.
提升数据资源利用效能，搭建标准统一的数据框 架，为数据赋能提供高效支撑.
通过实施政务信息系统整合，推进形成基础设施集约统一、业务应用协同联动、政务服 . . 次 11 三大效. 18 务利企便民的发展格局.
各地政府纷纷启动城市数字化转型建设 CIM平台构筑城市“全周期管理”能力，提高城市韧性 城市 提高风险管理：事前防范、事中控制、事后反思 推动 信息 CIM平台构筑空间计算能力提高城市精准化精细化治理水平 精确的位置信息和空间细节，快速计算、积木式场景应用搭建 模型 CIM平台构筑未来预知能力，提高城市应对与决策能力 推演城市未来发展态势并可视化呈现，增强对未来发展的判断力.
推演城市交通发展态势、人群集聚情况、环 境污染情况、疫情接触情况等 需求 推动城市场景再造、业务再造、管理再造、服务再造 城市服务升级，解决超大城市治理和发展难题
1 规划设计单位在CIM建设中的角色 P5