青岛市建筑工程智慧化工地建设实施方案 为推动我市建设领域科技创新，提升工程建设数字化水平， 围绕打造“青岛建造”品牌内涵要求，实现青岛市智慧化工地高 起点规划、高标准建设、高质量发展，分级、分类加快我市建筑 工程的智慧化工地应用，有效指导施工现场规范化建设、科学化 管理和智能化监管，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领 域改革发展的意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康 发展的意见》、《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指 导意见》（国办函【2019]92号）、《关于落实建设单位质量 首要责任的通知》（建质规【2020】9号）、《关于推动智能建 造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市【2020]60号）、 《数字山东发展规划（2018-2022年）》等文件精神，制订本实 施方案.
一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入 落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示批示 要求，以推动新旧动能转换和高质量发展为方向，深入贯彻新发 展理念，服务构建新发展格局，聚焦高质量发展主题，以技术创 新为驱动，以信息网络为基础，坚持高起点高标准，落实“十四 -1
五”规划要求，促进建筑业健康协调可持续发展.
（二）建设原则 贯彻“基础先进、应用普及、融合创新、产业集聚、安全有 序”为主要特征的数字青岛创新发展要求.
一是政府引导，协会助力共同推进 加强推进智慧化工地建设过程中的政府引导作用，提出智慧 化工地建设各发展阶段工作要求，减少对行业技术服务市场的行 政干预，发挥行业协会桥梁作用，制定相关技术、管理、评价标 准，形成行业自律的规范性技术服务市场秩序.
二是整体协同，通盘策划集成共建 整体规划应采用“从上到下”的方式，综合考虑监管层、企 业层、项目层的业务需求，搭建监管--管理--运行为主线的集成 施工企业先行先试，有序推动智慧化工地发展，避免贪大求全、 重复建设，打造更有利于激发市场活力的应用场景.
三是开放融合，互联互通鼓励创新 智慧化工地建设需要满足项目管理者对现场作业过程所需 数据的及时获取、共享和沟通，并通过智慧化工地的信息化手段 实现对设计模块的智能监控、预测报警和工作的数据共享、实时 协同等，最终也满足监管层对项目建造过程中的相关数据的动态 获取和掌握，鼓励企业自建、购买技术服务、租赁服务等多种建 设模式，注重激发市场活力，建立可持续发展机制.
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四是紧扣需求，数字赋能注重实效 针对施工现场参与方多、业务繁多、业务之间制约性强、信 息量大等特点，结合当前经济社会关注度热点、重点，现阶段智 慧化工地技术应优先在现场质量、安全、劳务实名、环境管控等 环节应用.
同时，引导企业加大施工能力方面智慧化工地技术的 科研投入，通过科技创新，实现施工能力方面智慧化管理和智能 化监管，逐步实现建设过程全方位、全流程、全周期的智慧化建 造和智能化监管，从而提高政府监管效率，提升企业工程建设质 量、安全、劳务、环境管控等智慧化建造水平.
五是信息安全，技术保障逐级设防 落实国家信息安全等级保护制度，强化智慧化工地网络和信 息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，完 善安全和保密措施，加强涉密信息系统集成及外包服务安全和保 密管理，加强重要系统和关键环节的安全监控，提升信息安全支 撑保障水平和风险防范能力.
（三）工作目标 2021年，智慧化工地建设实现以新发展理念为引领、以技 术创新为驱动、以信息网络为基础的整体格局，展现强化市场和 现场联动、落实各方主体责任、确保工程质量安全的实际效果， 为建筑业提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的“新基建” 体系架构支撑，带动创新工程质量安全监管机制，全面提升建筑 工程管理水平.
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2022年，以推进施工过程管理信息化、数字化、智慧化为 手段，促进第五代通信技术（5G）、大数据、智能设备、人工智 能等与建筑工程管理进一步融合.
全市智慧化工地建设全面加 速，以数字技术助力建筑工地转型升级、提速增效、提档升级的 成效全面显现，逐步实现全市范围内符合条件的工程项目智慧化 工地监管全覆盖，智慧化工地建设达到全省核心引领地位，路身 国内领先水平，全面增强区域影响力和辐射带动效应.
2023年，通过对施工现场“人、机、料、法、环”等关键 要素的全面感知和互联互通，提高数据获取准确性、及时性、真 实性和完整性，实时跟踪现场各类作业数据、动态掌握工地现场 情况及施工生产态势，以“人机结合、智能辅助、系统调度、智 慧管理”为目标实现施工现场各责任主体综合管理水平及精度提 升，从而全面提升全市建筑工程施工及管理水平，进而探索建立 与智慧化施工相适应的工程施工监管模式与机制.
逐步建成以全 市智慧化工地系统集成平台为核心的智慧化工地管理体系，以大 数据智能化推动建筑业转型升级、提质增效，进一步促进我市建 筑业持续健康发展，力争成为数字青岛建设的重要板块.
二、重点任务 （一）加强顶层设计 加强智慧化工地发展统筹规划，做好设施建设、数据资源开 发利用、技术创新、政策激励等方面顶层设计.
正确处理项目层、 企业层、监管层的关系，推动智慧化工地建设持续健康发展.
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紧围绕工作要求将智慧化工地建设整体目标与各项重点任务有 机结合，根据《数字青岛发展规划（2019-2022年）》中“基础 先进、应用普及、融合创新、产业集聚、安全有序”的思路推进， 有序推进、分步实施，最大限度激发和调动智慧化工地建设的积 极性.
（二）落实主体责任 建筑工程参建责任主体应积极参与智慧化工地建设，落实相 关责任.
发承包双方宜在合同中明确智慧化工地创建等级标准并 落实创建智慧工地相关费用投入.
建设单位要履行合同，按照合 同约定及时足额支付合同价款，监督智慧化工地建设，确保智慧 化工地按时建立且按照相应等级正常运转发挥实效；施工总承包 单位对智慧化工地建设负总责，制定智慧化工地建设计划，“智 慧化工地”建设所需费用专款专用，按照项目实际选择建设等级 标准，避免为了评级而进行盲目建设产生不切合实际的支出、做 好智慧化工地设备保障维护及系统的日常应用，提升企业和项目 智能化管理水平；监理单位应督促施工单位按时完成智慧化工地 建设，将智慧化工地建设和运行情况及时上报建设单位.
（三）强化专业培训 加强政策宣贯、技术培训、落实建设，营造关注、推动智慧 化工地建设的浓厚氛围.
通过召开动员会、技术培训、观摩交流 活动等进行广泛深入的专业培训.
一是组织智慧化工地建设动员.
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