青岛市建筑工程智慧化工地建设实施方案 为推动我市建设领域科技创新,提升工程建设数字化水平, 围绕打造“青岛建造”品牌内涵要求,实现青岛市智慧化工地高 起点规划、高标准建设、高质量发展,分级、分类加快我市建筑 工程的智慧化工地应用,有效指导施工现场规范化建设、科学化 管理和智能化监管,根据《中共中央国务院关于推进安全生产领 域改革发展的意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康 发展的意见》、《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指 导意见》(国办函【2019]92号)、《关于落实建设单位质量 首要责任的通知》(建质规【2020】9号)、《关于推动智能建 造与建筑工业化协同发展的指导意见》(建市【2020]60号)、 《数字山东发展规划(2018-2022年)》等文件精神,制订本实 施方案.
一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入 落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示批示 要求,以推动新旧动能转换和高质量发展为方向,深入贯彻新发 展理念,服务构建新发展格局,聚焦高质量发展主题,以技术创 新为驱动,以信息网络为基础,坚持高起点高标准,落实“十四 -1
五”规划要求,促进建筑业健康协调可持续发展.
(二)建设原则 贯彻“基础先进、应用普及、融合创新、产业集聚、安全有 序”为主要特征的数字青岛创新发展要求.
一是政府引导,协会助力共同推进 加强推进智慧化工地建设过程中的政府引导作用,提出智慧 化工地建设各发展阶段工作要求,减少对行业技术服务市场的行 政干预,发挥行业协会桥梁作用,制定相关技术、管理、评价标 准,形成行业自律的规范性技术服务市场秩序.
二是整体协同,通盘策划集成共建 整体规划应采用“从上到下”的方式,综合考虑监管层、企 业层、项目层的业务需求,搭建监管--管理--运行为主线的集成 施工企业先行先试,有序推动智慧化工地发展,避免贪大求全、 重复建设,打造更有利于激发市场活力的应用场景.
三是开放融合,互联互通鼓励创新 智慧化工地建设需要满足项目管理者对现场作业过程所需 数据的及时获取、共享和沟通,并通过智慧化工地的信息化手段 实现对设计模块的智能监控、预测报警和工作的数据共享、实时 协同等,最终也满足监管层对项目建造过程中的相关数据的动态 获取和掌握,鼓励企业自建、购买技术服务、租赁服务等多种建 设模式,注重激发市场活力,建立可持续发展机制.
-2一
四是紧扣需求,数字赋能注重实效 针对施工现场参与方多、业务繁多、业务之间制约性强、信 息量大等特点,结合当前经济社会关注度热点、重点,现阶段智 慧化工地技术应优先在现场质量、安全、劳务实名、环境管控等 环节应用.
同时,引导企业加大施工能力方面智慧化工地技术的 科研投入,通过科技创新,实现施工能力方面智慧化管理和智能 化监管,逐步实现建设过程全方位、全流程、全周期的智慧化建 造和智能化监管,从而提高政府监管效率,提升企业工程建设质 量、安全、劳务、环境管控等智慧化建造水平.
五是信息安全,技术保障逐级设防 落实国家信息安全等级保护制度,强化智慧化工地网络和信 息安全管理,落实责任机制,健全网络和信息安全标准体系,完 善安全和保密措施,加强涉密信息系统集成及外包服务安全和保 密管理,加强重要系统和关键环节的安全监控,提升信息安全支 撑保障水平和风险防范能力.
(三)工作目标 2021年,智慧化工地建设实现以新发展理念为引领、以技 术创新为驱动、以信息网络为基础的整体格局,展现强化市场和 现场联动、落实各方主体责任、确保工程质量安全的实际效果, 为建筑业提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的“新基建” 体系架构支撑,带动创新工程质量安全监管机制,全面提升建筑 工程管理水平.
-3-
2022年,以推进施工过程管理信息化、数字化、智慧化为 手段,促进第五代通信技术(5G)、大数据、智能设备、人工智 能等与建筑工程管理进一步融合.
全市智慧化工地建设全面加 速,以数字技术助力建筑工地转型升级、提速增效、提档升级的 成效全面显现,逐步实现全市范围内符合条件的工程项目智慧化 工地监管全覆盖,智慧化工地建设达到全省核心引领地位,路身 国内领先水平,全面增强区域影响力和辐射带动效应.
2023年,通过对施工现场“人、机、料、法、环”等关键 要素的全面感知和互联互通,提高数据获取准确性、及时性、真 实性和完整性,实时跟踪现场各类作业数据、动态掌握工地现场 情况及施工生产态势,以“人机结合、智能辅助、系统调度、智 慧管理”为目标实现施工现场各责任主体综合管理水平及精度提 升,从而全面提升全市建筑工程施工及管理水平,进而探索建立 与智慧化施工相适应的工程施工监管模式与机制.
逐步建成以全 市智慧化工地系统集成平台为核心的智慧化工地管理体系,以大 数据智能化推动建筑业转型升级、提质增效,进一步促进我市建 筑业持续健康发展,力争成为数字青岛建设的重要板块.
二、重点任务 (一)加强顶层设计 加强智慧化工地发展统筹规划,做好设施建设、数据资源开 发利用、技术创新、政策激励等方面顶层设计.
正确处理项目层、 企业层、监管层的关系,推动智慧化工地建设持续健康发展.
紧 -4-
紧围绕工作要求将智慧化工地建设整体目标与各项重点任务有 机结合,根据《数字青岛发展规划(2019-2022年)》中“基础 先进、应用普及、融合创新、产业集聚、安全有序”的思路推进, 有序推进、分步实施,最大限度激发和调动智慧化工地建设的积 极性.
(二)落实主体责任 建筑工程参建责任主体应积极参与智慧化工地建设,落实相 关责任.
发承包双方宜在合同中明确智慧化工地创建等级标准并 落实创建智慧工地相关费用投入.
建设单位要履行合同,按照合 同约定及时足额支付合同价款,监督智慧化工地建设,确保智慧 化工地按时建立且按照相应等级正常运转发挥实效;施工总承包 单位对智慧化工地建设负总责,制定智慧化工地建设计划,“智 慧化工地”建设所需费用专款专用,按照项目实际选择建设等级 标准,避免为了评级而进行盲目建设产生不切合实际的支出、做 好智慧化工地设备保障维护及系统的日常应用,提升企业和项目 智能化管理水平;监理单位应督促施工单位按时完成智慧化工地 建设,将智慧化工地建设和运行情况及时上报建设单位.
(三)强化专业培训 加强政策宣贯、技术培训、落实建设,营造关注、推动智慧 化工地建设的浓厚氛围.
通过召开动员会、技术培训、观摩交流 活动等进行广泛深入的专业培训.
一是组织智慧化工地建设动员.
对智慧化工地建设工作规 -5一