目录 第一章总则. .. 第二章建设用地费. .4 第三章 与整个工程项目建设有关的费用 第四章与未来生产经营有关的费用 ...0 附录文件汇编.. 21 国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知协议出让国有土地 使用权规定》（国办发[2006]100号） ..22 协议出让国有土地使用权规定（2020年） ...6 湖南省人民政府《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发[2021）3号）..29 湖南省人民政府办公厅《关于印发湖南省国有土地使用权出让收支管理办法的通 知》（湘政办发[2015]1号）. ...5 《湖南省城镇土地使用税实施办法》（湖南省人民政府令第310号修改）.42 湖南省发展和改革委员会《关于我省公共资源交易服务收费的通知》（湘发改价费 [2019]366号）. . 48 湖南省建设工程造价管理协会《关于规范工程造价咨询服务收费的意见》湘建价 协[2016]25号. .50 湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅《关于水土保持补偿费收费标准的通知》 （湘发改价费[2014]1171号） .. 64 《地质灾害危险性评估及咨询评估预算标准（试行）》（T/CAGHP031-2018）...65 湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅《关于降低部分特种设备检验费标准的通 知》（湘发改价费规[2021）793号）. 75 湖南省财政厅《关于明确城市基础设施配套费收费标准有关问题的通知》（湘财综 涵[2018]1号） 76 湖南省物价局湖南省经委转发《国家发展改革委员会关于停止收取供配电贴费有 关问题的补充通知》（湘价重[2004]25号） 78 湖南省发展和改革委员会《关于印发湖南省降低大工业电价工作方案的通知》（湘 发改价商[2016]704号）.. ...80 湖南省住房和城乡建设厅《关于印发湖南省建设项目建筑信息模型（BIM）技术服 务计费参考依据（试行）的通知》（湘建价[2018）237号）. ... 83 湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅《关于公布人防系统行政事业性收费标准 的通知》（湘发改价费规[2022]843号） ...94 湖南省建设科技与建筑节能协会绿色建筑专业委员会《关于印发绿色建筑项目咨 询及标识评价服务取费标准（试行）的通知》（湘建科协绿[2018）2号）...96 《湖南省工程勘察设计收费指导标准（试行）》（湘勘设协字[2023]08号）.100
第一章总则 准）依据国家和湖南省颁发的有关法律、法规和规定编制而成，是湖南省编制、审 批房屋建设项目初步设计概算，核定工程建设其他费用的指导依据，也是编制项 目建议书和可行性研究报告，审批房屋建设项目投资估算的依据性文件.
本标准 适用于湖南省境内的房屋建设项目，是国有资金投资或国有资金投资为主的房屋 建设项目投资估算、概算的编制依据，也可供非国有资金投资项目时参考.
二、本标准适用于我省行政区域内新建、改建、扩建房屋建设项目，是编制建 设项目初步设计概算的依据.
三、建设项目设计概算总投资是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生 产条件，从筹建到峻工验收以及试运行结束的整个建设期内预计或实际投入的全 部费用总和，由工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金 五部分组成.
具体组成见表1-1.
表1一1建设项目设计概算总投资组成表 建筑工程费 第一部分工程费用 设备购置费 安装工程费 建设用地费 第二部分工程建设其他费用 与整个工程项目建设有关的费用 与未来生产经营有关的费用 基本预备费 第三部分预备费 价差预备费 第四部分建设期利息 第五部分铺底流动资金 四、工程建设其他费用是指建设期发生的与土地使用权取得、整个工程项目 建设以及未来生产经营有关的，除工程费用、预备费、建设期利息和铺底流动资金 以外的费用.
五、本标准根据国家法律、法规等有关规定列出了房屋建设项目通常发生的 费用，本标准未列出但在房屋建设项目中确需发生的工程建设其他费用项目，如 1
交通影响评价费、移民安置费、水资源保护费、水土保持评价费、河道占用补偿费、 超限设备运输特殊措施费、植被恢复费、特大型基坑和距运行地铁50m内深基坑 的监测费、压覆矿产资源评价费、文物保护与考古评估（文物勘察）、专项研究试验 费（机场项目有航行服务研究、电磁环境测试等费用）等，在费用具体发生时应依 据有关政策规定计取.
六、本标准已包括的各子项费用内容，编制概算时不得再单独计列相应费用 或者类似内容费用；各子项费用在同一项目中不得重复发生.
七、建设项目实行全过程工程咨询服务模式的，各咨询服务类子项费用按本 标准相关规定计取.
与此相关费用不重复计取.
八、本标准分规定标准、市场参考费用标准以及合同金额三类执行.
1.规定标准是指法律法规、规范性文件规定的计费标准，应按规定执行；本标 准发布之日后费用标准发生变化的项目，按新规定执行.
2.市场参考费用标准是指无规定标准的，按市场情况确定的参考费用标准， 可按本标准规定或者根据拟建工程的实际进行调整后计费.
3.符合基本建设程序，在初步设计之前已签订的合同，按合同金额计取.
九、本标准与2024年《湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准》、2020 年《湖南省建设工程消耗量标准》及2020年《湖南省建设工程计价办法》配套 执行.
附表 工程建设其他费用组成表 序号 费用项目名称 备注 二 建设用地费 按规定标准计列 三 与整个工程项目建设有关的费用 1 项目建设管理费 按规定标准计列 2 代建管理费 按规定标准计列 3 招标代理服务费 市场参考费用标准 4 建设工程交易服务费 按规定标准计列 5 工程造价咨询服务费 市场参考费用标准 6 工程监理费 市场参考费用标准 7 建设项目前期工作咨询收费 市场参考费用标准 8 工程勘察费 市场参考费用标准 9 工程设计费 市场参考费用标准 10 环境影响咨询服务费 市场参考费用标准 11 安全预评价及验收费 市场参考费用标准 12 职业病危害预评价及控制效果评价费 市场参考费用标准 13 地震安全性评价费 市场参考费用标准 14 水土保持咨询服务费 市场参考费用标准 15 水土保持补偿费 按规定标准计列 16 劳动安全卫生评审费 市场参考费用标准 17 节能评估费 市场参考费用标准 18 社会稳定风险分析及评估报告编制费 市场参考费用标准 19 地质灾害危险性评价费 市场参考费用标准 20 场地准备费及临时设施费 市场参考费用标准 21 引进技术和引进设备其他费 市场参考费用标准 22 工程保险费 市场参考费用标准 23 特殊设备安全监督检测费 按规定标准计列 24 工程质量检测费 市场参考费用标准 25 城市基础设施配套费 按规定标准计列 26 高可靠性供电费 按规定标准计列 27 建设项目BIM技术服务费 市场参考费用标准 28 防空地下室易地建设费 按规定标准计列 29 绿色建筑项目咨询及标识评价费 市场参考费用标准 三 与未来生产经营有关的费用 生产准备及开办费 2 联合试运转费
第二章建设用地费 建设用地费，是根据国家和省、自治区土地管理部门的有关规定，项目建设单 位为取得土地使用权所需支出的全部费用.
按取得土地使用权的方式不同，其费 用的内容和形式有所区别.
编制工程设计概算应按建设用地的实际情况并经土 地管理部门核实的费用计列.
一、以出让等有偿方式取得 1.土地使用权出让金 建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照《中华人 民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定支付的土地使用权出 让金.
【计算方法】 以协议、招标、拍卖或挂牌确定的价格.
2.印花税 对经济活动和经济交往中设立、领受具有法律效力的凭证的行为所征收的一 种税.
【计算方法】 根据《中华人民共和国印花税法》（2022）中规定计列，土地使用权出让书据 *0.05%.
印花税计税基数不含列明增税金额.
3.契税 在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳 税人，应当依照本法规定缴纳契税.
【计算方法】 根据《中华人民共和国契税法》（2020年8月11日第十三届全国人民代表大 会常务委员会第二十一次会议通过）中规定计列，契税税率4%.
4.其他费用.
二、以划拨方式取得 1.土地补偿费 土地补偿费是用地单位或者企业征收土地，按照被征收土地的原用途给予的 经济补偿.
【计算方法】 农用地和未利用地的补偿标准按照湖南省人民政府公布的区片综合地价和 各市州人民政府有关征地补偿具体实施细则执行；集体建设用地补偿标准由市州 人民政府制定的集体土地征收补偿标准文件确定.
2.安置补助费