2023年6月国家储能相关政策汇总 序号 政策名称 主要内容 南方监管局 用户、售电公司、发电金业、储能企业（包括新型储能、抽水蓄能电 市场主体包括符合准入条件并在南方区域电力交易机构注册的各类电力 南方区域电力市场运营规则 （试行） （征求意见稿） 站）、负荷聚合商等，储能、负荷聚合商等新兴主体构成交易单元的方 式由各省（区）在相关配套实施细则中子以明确.
统筹推进源网荷各侧新型储能多应用场景快速发展.
重点依托系统友好 国家能源局 型“新能源储能电站、基地化新能源开发外送等模式合理布局电源 新型电力系统发展蓝皮书 侧新型储能，加速推进新能源可靠替代.
充分结合系统需求及技术经济 性，统筹布局电网侧独立储能及电网功能替代性储能，保障电力可靠供 应. 关于印发开展分布式光伏接入 国家能源局 充分考虑当前电力系统技术进步，积极评估采用新型配电网、新型储能 3 电网承裁力及提升措施评估试 的调节能力，提高分布式光伏接入电网承载能力.
、负荷侧响应、虚拟电厂等措施打造智能配电网，挖掘源、网、荷、储 点工作的通知 在重点行业深度推进产教融合.
在新一代信息技术、集成电路、人工智 国家发改委、教育部等八部委 能、工业互联网、储能、智能制造、生物医药、新材料等战略性新兴产 职业教育产教融合赋能提升行 培养服务支撑产业重大需求的技能技术人才.
在试点城市及其所在省域 业，以及养老、托育、家政等生活服务业等行业，深入推进产教融合， 动实施方案（2023-2025年） 行业协会和促进会，推动行业组织更好融入产教融合改革.
内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业，打造一批高水平产教融合 本次示范工作以推动新型储能多元化、产业化发展为目标，组织遗选一 国家能源局 批典型应用场景下，在安全性、经济性等方面具有竞争潜力的各类新型 关于开展新型储能试点示范工 储能技术示范项目.
中报项目原则上为已完成备案，且预计在2024年 作的通知 成前投产的项目.
示范期限原则上为2年.
示范项目需在发布公告之日 起1年内投产.
如遇特殊情况，经报国家能源局同意，示范期和投产日 期可延长不超过1年.
国务院 充分发挥新能源汽车在电化学铺能体系中的重要作用，加强电动汽车与 6 关于进一步构建高质量充电基 础设施体系的指导意见 电网能量互动，提高电网调峰调频、安全应急等响应能力，推动车联网 车网互动、源网荷储一体化、光储充换一体站等试点示范.
财政部、税务总局、工信部 车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元：对购置日 对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征 关于延续和优化新能源汽车车 辆购置税减免政策的公告 期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆 购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元.
2023年5月国家储能相关政策汇总 序号 政策名称 主要内容 行政区域已纳规项目开展全面评估，统筹已建、在建和已纳规项 在抽水蓄能发展需求研究论证基础上，各省级能源主管部门要对本 国家能源局 务的不同功能定位，组织开展站址比选、布局优化和项目纳规工 目，区分抽水蓄能为本省服务、为区域电网服务以及为特定电源服 关于进一步做好抽水蓄能规划 建设工作有关事项的通知 作，布局项目要落实到计划核准年度.
对于需求确有缺口的省份 按有关要求有序纳规，对于经深入论证、需求没有缺口的省份，暂 时不子新增纳规，但可根据实际情况，按照“框定总量、提高质量 优中选优、有进有出、动态调整”的原则，提出项目调整建议.
国家发改委、国家能源局 鼓励开展电动汽车与电网双向互动（Y2G）、光储充协同控制等关 关于加快推进充电基础设施建 键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏 2 设更好支持新能源汽车下乡和 发电、储能、充电一体化的充电基础设施.
落实峰谷分时电价政 乡村振兴的实施意见 中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网金业相关配 策，鼓励用户低谷时段充电.
到2030年前，对实行两部制电价的集 电网建设投资效率的束，全额纳入输配电价回收.
电网全业要统筹保障电力供应、确保电网安全、促进新能源消纳 国家发改委 等，合理安排抽水蓄能电站运行：要与电站签订年度调度运行协议并 3 关于抽水蓄能电站容量电价及 对外公示，公平公开公正实施调度，要严格执行本通知核定的抽水 有关事项的通知 蓄能电站容量电价，按月及时结算电费，结算情况单独归集、单独 反映，并于每年5月底前将上年度电价执行情况、可用率情况等报 发改委（价格司）和相关省级价格主管部门 4 华中能源监管局 华中区域电力辅助服务管理实 纳入本细则管理的新型储能容量不低于4MK/1小时.
可调节负荷容 施细则（征求意见稿） 量不低于5K，向上或向下调节能力不低于5M，持续时间不低 用，下达调度计划（含调度指令）要求储能电站进入充电状态时， 于1小时，新型储能调峰补偿电力调度机构结合系统调峰需要调 5 华中区域电力并网运行管理实 施细则（征求意见稿） 对其充电电量进行补偿，具体补偿标准为H3×300（元/兆瓦时）.
2023年4月国家储能相关政策汇总 序号 政策名称 主要内容 1 2023年能源工作指导意见 国家能源局 加快攻关新型储能关键技术和绿氢制储运用技术，推 动储能、氢能规模化应用.
适用主体范围从发电厂扩展为发电侧并网主体、新型 储能、可调节负荷等，引导储能、工商业负荷、虚拟 东北能监局 电厂等参与系统调节，推动电力系统由源随荷动” 2 东北区域电力运行管理实 调整考核方式、细化考核标准等方法，强化机组非计 向“源网荷储互动”升级，通过引入动态调整系数 施细则（模拟运行稿） 划停运、新能源功率预测以及AGC、 考核，应对新能源大比例接入、电力保供压力加大等 一次调频等技术 突出问题，提升系统抗风险能力.
根据新型电力系统的运行特点，进一步挖掘辅助服务 东北能监局 功能深度，新增有偿调峰、无功调节、黑启动、有偿 东北区域电力辅助服务管 按照“谁提供、谁获利：谁受益、谁承担”的原则， 一次调频及虚拟惯量响应、限坡等辅助服务新品种.
3 理实施细则（模拟运行 稿） 引导用户侧合理分摊辅助服务费用，共同承担系统调 明确各辅助服务品种补偿在提供和受益主体间平衡， 节成本.
国家发改委等11部门 储能领域重点制修订抽水蓄能标准，电化学、压缩空 碳达峰碳中和标准体系建 超导等新型储能标准，储能系统接入电网、储能系统 气、 飞轮、重力、二氧化碳、热（冷）、氢（氨）、 设指南 安全管理与应急处置标准.
关于创新海事服务支持全 交通运输部 支持开展氢燃料、锂电池等清洁能源和新能源动力船 5 面深化前海深港现代服务 的示范应用，推进船舶靠港按规定使用岸电，促进 业合作区改革开放的意见 船舶节能减排.
源建设，因地制宜推动各类型、多元化储能科学配 按需建设储能.
根据电力系统需求，统筹各类调节资 国家能源局 关于加强新型电力系统稳 置，形成多时间尺度、多应用场景的电力调节能力， 6 定工作的指导意见（征求 力特性和负荷特性，支撑高比例新能源外送.
有序建 更好保障电力系统安全稳定灵活运行，改善新能源出 意见稿） 设，探索常规水电改抽水蓄能和混合式抽水蓄能电站 设抽水蓄能.
有序推进具备条件的抽水蓄能电站建 技术应用，新建抽水蓄能机组应具备调相功能.
国家能源局、交通运输厅 加快推进公路沿线充电基础设施建设完善，在城市周 关于切实做好节假日期间 边及充电需求较大的高速公路服务区科学设置大功率 新能源汽车充电服务保障 建设投入，做好充电设施接入电网工作，加强设备运 充电设施，提升充电效率，电网金业要加大配套电网 有关工作的通知 维管理，确保供电可靠.
国家能源局 征求意见稿中明确了新型储能进入以及退出商业运营 发电机组进入及退出商业 电机组和新型储能调试运行期上网电量，由电网金业 条件、并网调试运行期上网电量的结算方式方法.
发 8 运营办法（征求意见稿） 收购，纳入代理购电电量来源，满足相关条件后可直 接参与电力市场交易.
2023年3月国家储能相关政策汇总 序号 政策名称 主要内容 信终端产品配套用电源适配器/充电器（以下统称新纳入产品）实施强制性产品认 市场监管总局决定对电子电器产品使用的锂高子电池和电池组、移动电源以及电 关于对理高子电池等产品实施 证（CCC认证）管理，自2023年8月1日起，指定认证机构开始受理新纳入产品CCC认 1 强制性产品认证管理的公告 准开展认证工作：自2024年8月1日起，未获得CCC认证证书和标注认证标志的， 证委托，按照《强制性产品认证实施规则信息技术设备》和附件中列明的适用标 不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用.
新纳入产品指定认证机构和实 验室名录另行公告.
加快油气勘探开发与新能源融 合发展行动方案（2023- 等多元功能，促进储能在电源侧、油气勤探开发用户侧多场景应用，有序推动储 推动新型储能在油气上游规模化应用.
发挥储能调峰调频、应急备用、容量支撑 2 2025年） 能与新能源协同发展.
关于组织开展农村能源革命试 络，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通信技术，创新推 在不增加居民用能负担的前提下，依托电网、燃气管网、热力管网等能源网 3 点县建设的通知 动分布式可再生能源高效灵活接入与生产消费一体化，探索建设电、气、冷、热 体供应的区域综合能源系统.
防止电力生产事故的二十五项 置在生产、储存、经管易燃易爆危险品的场所，不应设置在具有粉尘、腐蚀性气 发电侧和电网侧电化学储能电站（以下简称“储能电站”）站址不应贴邻或设 4 重点要求（2023版） 体的场所，不应设置在重要架空电力线路保护区内.
中大型储能电站应选用技术 成熟、安全性能高的电池，审慎选用梯次利用动力电池.
发展新能源和水能功率预测技术，统筹分析有关气象要素、电源状态、电网运行 关于加快推进能源数字化智能 作用.
以新模式新业态促进数字能源生态构建.
提高储能与供能、用能系统协同 用户需求、储能配置等变量因素，促进抽水蓄能和新型储能充分发挥灵活调节 5 化发展的若干意见 各省（区）信息采集报送途径和机制 调控及诊断运维智能化水平，加快推动全国新型储能大数据平台建设，健全完善 2023年2月国家储能相关政策汇总
关于组织开展公共领域车辆 全面电动化先行区试点工作 放”一体化试点应用：探索新能源汽车参与电力现货市场的实施 支持换电、融资租赁、车电分离等商业模式创新：加快“光储充 的通知 路径，完善储放绿色电力交易机制.
国家发展改革委将积极安排中央预算内投资支持国家储能技术产 教融合创新平台建设，着力推动新型储能高质量发展.
国家能源 对十三届全国人大代表第 局高度重视并推进健全新型储能价格和市场机制，推动新型储能 2 BH0108号建议的答复 有关部门完善新型储能支持政策，指导各地加强新型储能规划布 多元化、市场化、产业化发展.
下一步，国家能源局将积极会同 局和调度运用，积极开展试点示范，完善配套政策机制，强化产 学研用协同，推动全产业链协调发展.
电网全业要优化安排电网运行方式，做好电力供需分析和生产运 行调度，强化电网安全风险管控，优化运行调度，确保电力系统 关于加强电力可靠性管理工 电、光伏发电等功率预测，强化涉网安全管理，科学实施机组深 稳定运行和电力可靠供应.
发电金业要加强燃料、蓄水管控及风 3 作的意见 度调峰灵活性改造，提高设备运行可靠性，减少非计划停运.
电 网全业要加大城乡电力基础设施建设力度，提升供电服务和民生 用电保障能力 2023年制修订100项以上新型储能重点标准，加快制修订设计规范 、安全规程、施工及验收等储能电站标准，开展储能电站安全标 新型储能标准体系建设指南 准、应急管理、消防等标准预研，尽快建立完善安全标准体系， 4 结合新型电力系统建设需求，初步形成新型储能标准体系，基本 能够支撑新型储能行业商业化发展，到2025年，在电化学储能、 压缩空气储能、可逆燃料电池储能、超级电容储能、飞轮储能、 超导储能等领域形成较为完善的系列标准.
2023年1月国家储能相关政策汇总 序号 政策名称 主要内容 发挥新型储能支撑电力保供、提升系统调节能力等重要作用，积极拓展新型储能 能“电站、基地化新能源开发外送等模式合理布局电源侧新型储能，加速推进新 应用场景，推动新型储能规模化发展布局.
重点依托系统友好型”新能源储 1 新型电力系统发展蓝皮书 （征求意见稿） 网功能替代性储能，保障电力可察供应.
积极推动电力源网荷储一体化构建模式 能源可靠替代，充分结合系统蓄求及技术经济性，统筹布局电网侧独立储能及电 调调度，探索源网荷储安全共治机制，保障电力系统安全稳定运行.
灵活发展用户侧新型储能，提升用户供电可靠性及用能质量.
加强源网荷储协 2 关于进一步做好电网企业代 各地要适应当地电力市场发展进程，鼓励支持10干伏及以上的工商业用户直接参 理购电工作的通知 与电力市场，逐步缩小代理购电用户范围.
关于2023年公共机构能源 大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度，鼓励市场化方式推动分布式 持续优化能源消费结构.
有序实施煤炭消费替代，加快推进终端用能电气化，加 3 资源节的和生态环境保护工 光伏、光热项目建设.
推广使用新能源汽车，适度提高新能源汽车配备比例和充 作安排的通知 电基础设施数量要求，印发《公共机构新能源汽车充换电设施建设运营指南》， 规范和加强充电基础设施建设.
加强新型储能电池产业化技术攻关，推进先进储能技术及产品规模化应用.
推广 基于优势互补功率型和能量型电化学储能技术的混合储能系统.
支持建立锂电等 全生命周期潮源管理平台，开展电池碳足迹核算标准与方法研究，探索建立电池 4 关于推动能源电子产业发展 的指导意见 提高精细化管理水平，增强储能系统高效温控技术，提升电池管理系统性能、可 产品碳排放管理体系.
开发安全高效的储能集成系统，针对电芯衰减、不一致性 维度安全测试技术、热失控安全预警技术和评价体系的开发与应用，突破电池安 用容量及系统可用度.
开发电池全自动信息化生产工艺与装备.
加强储能电池多 全高效回收拆解、梯次利用和再生利用等技术.
加快推进辅助服务市场建设，建立电力辅助服务市场专项工作机制，研究制定电 力辅助服务价格办法，建立健全用户参与的辅助服务分担共享机制，推动调频、 5 2023年能源监管工作要点 断提高电力工程施工现场安全管理水平，加强对火电、新能源、抽水蓄能、储能 备用等品种市场化，不断引导虚拟电厂、新型储能等新型主体参与系统调节，不 电站、重要输变电工程等项目“四不两直“督查检查，规范电力建设工程质量监督 工作，着力防范遇制重大施工安全事故.
2023年电力安全监管重点 晰、重点突出的电网运行方式分析机制，组织开展电化学储能、虚拟电厂、分布 要加强电网安全风险管控.
完善电网运行方式分析制度，形成覆盖全年、层次清 6 任务 式光伏等新型并网主体涉网安全研究，加强“源网荷储“安全共治.
推进非常规电 力系统安全风险管控重点任务落实.