xxx公司工程投标阶段成本测算管理办法 一、目的 为进一步提高工程项目投标报价的科学性、合理性，增强企业的竞争能力，工程投标前 须对工程项目进行成本测算，标前评估，以达到先算后干、收益明确的目的.
二、管理原则 （一）投标项目在投标前必须按本规定进行成本测算，扼守成本底线.
（二）拟派项目部必须参加成本测算的各项工作，并参加最终成本底线和预期收益率的确定.
（三）标前成本测算必须由主策划人组织评审方可确定.
（四）费率计价项目：必须拟定模拟清单，按本办法的规定方法进行成本测算.
三、管理职责 （一）市场拓展部作为公司投标报价的牵头组织部门，需要及时发放招标文件，进行前期市 场策划交底，组织现场踏勘，标前答疑，根据竞争对手情况确定竞争策略，确定主策划人， 组织标前评审会.
（二）投标报价部作为公司投标报价的责任部门，牵头组织投标项目标前成本测算的工作， 对投标时间进行安排，参加现场踏勘、标前答疑、主要施工方案的确定等会议，对拟分包项 目和主要材料进行询价，负责临时设施、模板、脚手架、大型机械、安全文明施工、现场经 费等措施项目的测算.
按照评审程序最终确定测算结果.
（三）技术中心作为公司投标施工组织设计的编制单位，参加现场踏勘，标前答疑，及时确 定主要施工方案.
（四）拟派项目经理部作为工程中标后项目实施的主体，承担项目工期、质量、安全、成本 等管理的职责，拟派项目部项目经理、总工程师、商务经理、预算员在公司技术中心和投标 报价部的领导下，参加投标技术标和商务标的编制，同时，参加标前成本测算的全部工作.
四、测算依据 （一）招标文件、图纸、工程量清单、答疑.
（二）工程所在地的预算定额作为实体性消耗标准.
（三）工程所在地工程造价信息、询价资料及当地政府相关计价文件.
（四）xxx公司相关文件及规定.
（五）其他参考依据：xxx公司非实体性消耗历史成本、 xxx公司专业分包、劳务分包、物资及租赁历史成本.
五、测算步骤 （一）技术中心组织相关部门及人员讨论，确定主要施工方案：主要方案需经过公司总工程 师、总经济师、技术开发部经理、投标报价部经理、项目经理、项目总工程师、主策划人召 开专门会议确定，在主要施工方案确定时，要进行经济合理性测算.
（二）投标报价部和项目部预算人员进行工程量计算或复核.
（三）投标报价部组织进行成本策划，确定拟分包项目和自营项目.
（四）投标报价部对拟分包项目进行询价.
（五）投标报价部和项目部确定自营项目的劳务分包模式.
（六）投标报价部根据承包模式，对自营项目的实体性内容进行初步估价.
（七）投标报价部对临时设施、模板、脚手架、大型机械、安全文明施工、现场经费等进行 测算.
（八）市场拓展部组织标前评审会，确定成本底线.
六、测算方法 （一）实体工程中拟专业分包工程成本测算
常见的拟分包专业分项工程有：土方、基坑支护、降水、地基处理、防水工程、铝合金 工程、幕墙工程、金属栏杆工程、钢结构工程、空调工程、消防工程、综合布线工程、高级 涂料工程、外墙外保温等新型工艺项目.
投标报价部根据工程量清单、设计图纸、招标文件的要求，整理出拟分包项目清单，并 根据工程设计图纸的技术要求、条件，初步确定分包界面、范围，进行专业分项工程询价， 最终确定专业分包成本费用.
（二）实体工程中自营部分的成本测算 即实体工程中除去拟专业分包工程后剩下的部分.
1.人工费：结构工程按建筑面积包干单价或者按分部分项工程量清单报单价的形式向结构劳 务分包商询价：砌筑工程向砌筑劳务分包商按每立方米价格询价；装修工程按每工日单价或 者分部分项工程量清单报单价的形式向装修劳务分包商询价.
最终确定人工费成本.
2.主要 材料费：主要材料按照分项工程根据图纸、招标文件的要求进行询价后，乘以材料消耗量得 出材料费成本.
3.辅材和中小型机械费：成本费用包含在第一项人工费成本中.
（三）非实体工程成本测算 1.模板工程费 （1）模板工程人工费包含在实体工程人工费中（劳务分包价格）.
（2）模板工程材料费测算需根据技术方案中对基础、梁、板、柱、墙等各构件配置的模板 形式（木模、小钢模、定型钢模、玻璃钢模板等）分别进行测算.
不同的模板形式有不同的 资源配置方式：采购、外围加工、租赁.
（3）需采购的模板，如木模板，依据图纸及技术方案中设计的周转次数计算出木模板及木 方的配置数量.
采购价格询当时当地市场价格计入.
根据不同的周转次数考虑一定的回收率.
（4）需购置和外围加工的模板，如定型钢模板、玻璃钢模板等，依据图纸和方案确定购置 数量，由模板厂家设计报价，根据厂家报价扣除回收值测算实际投入费用.
（5）需租赁的模板，如小钢模、依据图纸及技术方案中设计的周转次数计算出配置数量.
乘以租赁时间及租赁单价后得出模板费用.
（6）需租赁的支撑体系依据图纸及技术方案中设计的背楞和架管间距计算出配置数量.
乘 以租赁时间及租赁单价后得出支撑费用；租赁的模板和支撑体系须考虑损耗率.
2.脚手架使 用费 （1）脚手架工程中的人工费包含在实体工程人工费中（劳务分包价格）.
（2）钢管脚手架按照技术方案中要求使用脚手架的形式、间距及图纸确定脚手架中架管、 卡扣、脚手板使用量，其材料费根据使用数量、租赁时间、租赁单价进行测算；还应参考公 司历史成本考虑一定的丢失损耗.
（3）特殊设计要求的脚手架，如爬架、外挂架、外吊篮架，由投标报价部向分包厂家询价.
3.垂直运输机械使用费 （1）技术部根据工程的特点，选用起重设备和砼输送设备的数量、型号及拟使用时间.
（2）投标报价部根据选用的数量和型号、使用时间，向租赁分包商询价，确定进出场费、 租赁单价，从而测算出垂直运输机械使用费.
4.临时设施费 投标报价部根据施工组织设计、招标文件、公司相关文件及当地政府相关部门对现场管 理的文件的要求，结合施工现场的实际情况进行测算；测算时须分清可回收项目和不可回收 项目，可回收项目须考虑回收残值.
5.现场经费 投标报价部根据公司的有关文件、费用内容及历史成本进行测算.
6.其他措施费 包括安全文明施工、冬雨季施工、施工排水降水、工程水电费、检验试验费、测量费、 保险、成品保护、峻工清理等费用.
结合具体的施工方案及当地价格进行成本测算.
（四）资金成本测算 根据合同条件、施工形象进度计划、分包分供的支付条件等预计收支情况，对项目的现 金流进行测算，如需垫资，要做出借还款计划，并测算出利息成本及项目的底线预收益率.
（五）其他费用成本测算 包括保函费用、税金、投标报价手续费、营销费用等.
根据招标文件要求、当地政府相 关规定及项目自身情况测算成本费用.
七、其他 本办法从下发之日起开始执行，最终解释权在公司商务管理中心投标报价部，并负责修订及 完善.
附表1 **工程投标阶段收益测算表 工程名称：**工程 建筑面积： 序号 内容 土建工程 机电工程 ..... 合计 备注 土建工程成本详见附 金额 表2，机电工程成本详 标前测算成本 见附表7 单方造价 金额 2 拟报价 单方造价 3 投标阶段盈亏额 投标阶段收益率(%)
附表2 土建工程成本测算表 工程名称：**工程 建筑面积： 金额 单方造价 序号 分项 内容 备注 （元） （元/m2） 结构工程 二次结构工程 粗装饰工程 人工费 辅助用工 （见附表3） 人工费上涨风险 小计 钢筋 套筒 砌块 水泥、砂石 商砼 材料费 保温材料 （见附表4） 墙、地面材料 其它材料 小计 土石方工程 桩基础及基坑支护工程 降水工程 防水工程 保温工程 外委分包 金属、栏杆工程 3 （见附表5） 钢结构工程 装饰工程 门窗工程 其他工程 小计
