2020版“管理细则”修订说明 推进标准化工作、完善现代企业管理制度是实现高质量发展，形成现代化管理体 系，成为百年企业的必然要求。
公司自2002年发布第一版管理手册（《公司总部（分 支机构）管理手册》、《项目管理手册》）以来，18年历经五次改版修订，2017年4 月在局“三个标准”框架体系上，发布了公司管理细则。
公司优秀的管理经验与管理 成果经过全面提炼，得以固化传承。
公司管理细则实现了国家及行业标准、“三体系” 认证标准及企业制度流程的集中体现与有机统一。
通过前期5次综合管理评价的纵深 开展，各层级、各系统管理水平显著提升，管理标准化、业务规范化已成为公司上下 一致的思想共识与行动自觉。
随着内外部环境变化及国家战略导向、局“三个标准”、公司“管理细则”的纵 深推进，“管理细则”有必要进一步优化完善，在传承中实现创新升级。
2020年1月 14日，局发布了2020版“三个标准”，根据局工作要求和公司年度工作会安排，公 司企划部统筹组织、各业务部门倾力参与，经过修订交底、分头编写、交圈讨论、专 家评审、增补完善，2020版“管理细则”修订完成。
伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大以来中央系列会议精神，结合国资委、中建集团、 工程局党组和公司第十次党代会安排部署，全面践行新发展理念，坚持高质量发展， 深化转型升级，注重系统管理，强化内部协同，为公司跨越千亿平台、实现百年名企 愿景提供管理支撑。
2020版“管理细则”编写思路体现以下特点： 1.与国家、行业、上级单位现行相关的法律法规、行业标准、管理体系、文件 制度相融合。
在局2020版“三个标准”框架体系下进行修订，确保公司管理标准不 低于国家、行业及上级标准，保持管理体系的符合性、先进性。
2.与企业转型发展的要求相融合。
持续优化房建业务相关的职责、流程，简化优 化管理标准：完善填补投资、海外、基础设施及其他相关转型领域的管理标准，保持 管理体系的全面性、差异性。
3.与信息化建设的目标相融合。
以信息化、数字化思维促进标准化建设，努力打 通业务与数据壁垒，以信息化促标准化升级落地，保持管理体系的高效性、协同性。
4.坚持持续改进。
全面评估公司现有制度体系的优势与不足，从职责分工、流程 优化、操作执行、信息化要求等方面，检索现有体系的适宜性，促进标准体系持续优 化。
2020版“管理细则”沿用了局“三个标准”篇、章、序号编排，对特色和细化 部分以延续条款的方式进行了补充，修订细化内容共计1100处。
《》）《目》《》， 公司遵照局执行，本次未作修订）。
《企业管理细则》分为上下两册，上册由总纲和支持性价值活动组成，包括总纲、 公司治理与决策、企业策划与管理、信息化管理、人力资源管理、财务资金、党政办 公、企业风险与法律事务、审计监督、纪检监督、巡视巡察、党建与企业文化、群团 工作与社会事务、企业综合管理评价（单独成册）14篇：下册分为建造、投资及海 外三大篇章，由各业务板块基本价值活动组成。
其中，建造篇包括市场营销、设计管 理、生产管理、质量管理、环境管理、生产资源管理、安全生产管理、技术管理、商 务管理9篇：投资篇包括管理职责分配表、投资业务定义及分类、投资研究、投资市 场拓展、投资预算管理、投资项目过程管理、投资评价与考核、资产运营管理、新业 务探索与对外股权投资共9篇：海外篇包括海外市场营销、境外融投资管理、海外生 产管理、海外安全管理、海外风险防控5篇。
《项目管理细则》分为房建类项目管理细则、基础设施类项目管理细则、投资类 项目公司管理细则、海外类项目管理细则。
各相关专业单位的企业及项目管理细则，由各专业单位在符合公司总体要求及授 权原则下，具体组织编制实施。
2020版公司“管理细则”适用于公司总部、分公司总部、项目各层级，在全公 司强制执行，各系统、各单位做好宣贯、落实和改进，与本“细则”规定冲突的以本 “细则”为准。
2020版《企业管理标准》总目录 上册综合管理篇 一、总纲. ..3 二、公司治理与决策. .4.2 三、企业策划与管理.. ...50 四、公司信息化管理. ..8 五、人力资源管理. ..108 六、财务资金 .165 七、党政办公. 257 八、企业风险与法律事务， ...285 九、审计监督. 329 十、纪检监督. .375 十一、巡视巡察. . 397 十二、党建与企业文化. ...409 十三、群团工作与社会事务 .469 十四、综合管理评价 ..509 下册专业管理篇 一、建造篇.. .519 （一）市场营销管理. ...521 （二）设计管理. .549 （三）生产管理.. 559 （四）质量管理 ..574 （五）环境管理. 589 （六...
