编号：WJBZ-CS00012022 工程总承包项目管理指南 （2022年修订版） 二〇二二年十二月
前言 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持全面从严 治党，推进全面从严治企，中建五局落实中建集团的区域化、专业化、标准化、信息化、国 际化等“五化”策略，大力推进标准化管理，实现了企业持续发展、快速发展、科学发展.
“十三五”期间，贯彻总公司“转型升级、提质增效”管控要求，坚定不移的落实局既定的 “12345”总体任务，持之以恒的推进精细化管理，实现“三商一体、两个排头”的战略目标， “社会尊敬、员工自豪、全国一流的现代化投资建设集团企业”的宏伟愿景.
“管理是企业的永恒主题”，持续改进加强企业管理，永远在路上.
标准化是信息化、精 细化的基础，信息化是标准化、精细化的工具，精细化是标准化、信息化的目标.
中建五局 管理创新在于标准化、信息化、精细化的“三化”融合，其途径和方法是，管理标准化、标 准表单化、表单信息化、信息集约化.
中建五局“标准化运行”，其载体《中建五局运营管控标准化系列丛书》，纵向按管理层 级分为三篇，即全局适用的A篇、分支机构适用的B篇、项目部适用的C篇；横向按管理业 务分十个类别，即公司治理类、市场营销类、生产技术类、财商经济类、投资融资类、人力 资源类、风险管理类、党群工作类、企业文化类、海外经营类.
从而形成“横向到边、纵向 到底”管理全面覆盖的工作标准体系.
中建五局标化丛书，坚持统筹顶层设计，既是管理模式的升级版，是对持续推进的全面 质量管理、ISO9000质量认证、14000环境认证、18000职业健康安全认证、三证合一认证、 卓越绩效模式使之“中国化、企业化、时代化、通俗化”的一次升级；也是运营管控的整合 版，是将内部控制、风险管理、三标一体及日常管控等进行要素逐一梳理、制度全面覆盖、 标准体系完整.
标化丛书坚持系统编制实施，局成立董事长为主任、局分管领导及各职能部 门负责人为成员的标准化管理委员会，办公室设企划信息部，既做好统一“度量衡”等基础 标准，又强化各线条工作服务战略一致性，丛书编写历经职能部门编写、专业小组审核、标 准化委员会审批.
丛书内容既是贯彻中建集团管控要求的再细化，又是总结五局以往管理成 果的再提升，既是对五局内部成功做法的再推广，又是对企业外部优秀经验的再复制.
标化 为使标化丛书使于区分和查找，对其予以统一编码，编码分五级.
第I级为标准适用层面，采用字母予以编号，全局范围“A"，子（分）公司“B”，项目 部“C”； 第Ⅱ级为标准对应专业系列，采用汉字拼音字母予以编号，公司治理类“G”、市场营销 类“Y"、生产技术类“S"、依此类推； 第IⅢ级为标准制订单位，采用阿拉伯数字予以编号，如局总部“00"，三公司“01”，按 局二级单位自然排序依此类推； 第IV级为标准对应专业系列后的细分类别，采用阿拉伯数字予以编号，可从01编至99， 一般而言，每一个专业系列后的细分类别数编号控制在10以内； 第V级为标准制订时间年度，采用阿拉伯数字予以编号.
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本书《工程总承包项目管理指南》是局标化丛书的C篇，编号WJBZ-CS0001-2022.
适用 于局工程总承包项目管理.
本书《工程总承包项目管理指南》是根据局系统提升和优化创新的管理要求，贯彻中国 建筑股份有限公司《项目管理手册》（2015年修订版）《五局标准化管理丛书》关于工程总 承包管理方面的主要内容.
本书主要内容针对执行过程中积累的经验和各单位执行过程中发 现的问题、依据最新发布的各业务制度的规定和企业反腐倡廉等方面的要求，对主要内容、 业务流程、管理表单等进行了适应性、通用性修改.
本次修改的内容主要有： 1.理顺管理流程.
对工程管理主要管理流程进行了梳理，对质量管理、安全管理等内容 进行了删减； 2.简化管理表单.
对项目管理表单的形式和内容进行了修订，并对表单数量进行了删减， 使之更具有可操作性、通用性和适用性； 3.强化管理监督.
依据相关管理制度，通过规范性的流程及方法，对工程管理情况进行 检查与考核，及时发现违规操作，严防腐败的滋生、发展.
本指南颁布后，局以往所发文件与之有冲突的以本指南为准，请各单位和项目结合实际， 认真组织实施.
并在使用过程中多提宝贵意见，以供今后修订，及时更新、补充、完善相关 内容.
本指南中未提及部分，按照局最新的有关规定执行，落实局制度管理规定，局各业务 线条、总部各部门，坚持定期做好管理评审，与时俱进做好制度修订.
局业务线条标准化管 理的依据，最新版本的标化手册，最新颁发的红头文件，同时有效.
本指南持有者应注意指南的保密工作，未经批准不得外传，本指南持有者对所属员工负 有培训的责任，对指南在工作中的执行负有监督责任.
中建五局标准化管理委员会 二0一九年七月
目录 前 第一章总则， 1.1 目的， 1.2适用范围. 1.3 相关文件， 1. 4 术语和定义， 1.5 使用与修订， 1.6 附则， 第二章启动与策划管理 2.1目标.. 2.2关键流程.. 11 2.3启动项目与批准《项目班子任命书》、《项目策划书》、《项目部责任书》...11 2.4建立项目管理机构. 12 2.5 制定与批准《项目部实施计划》 13 2.6编制与控制《项目定义文件》， 14 2.7划分专业分包并进行责任目标分解. 14 第三章设计管理. 15 3.1 目标. 16 3.2 关键流程.. 3.3 项目设计标准的建立与维护 16 3. 4 《项目设计技术指导书》的编制. 3.5 设计管理与审查， 3.6 设计阶段接口管理. 3.7 图纸制作与管理.. 19 3.8 设计变更与技术豁免管理， 20 3.9 设计风险管理. 20 3.10附件. 20 第四章采购管理. 4.1目标.. 4.2关键流程..
4.3采购管理策划. 4.4实施采购. 4.5分供方合同管理... 第五章建造管理 39 5.1目标... 40 5.2关键流程.， 40 5.3建造阶段准备工作. 40 5. 4 专业分包的设计管理. 42 5.5 采购、制造和工厂测试， 44 5.6 接口协调， 15 5.7 工程监控和报告.. 5.8 现场施工和安装.. 51 5.9专业工程测试与调试. 55 5.10专项验收.. 5.11完工和移交.. 5.12附件.... 55 第六章调试管理.. 60 6.1目标. 6.2 关键流程， 61 6.3 明确设计需求. 61 6.4 招标准备.. 62 6.5 检测与调试的策划. 62 6.6 检测与调试的启动. 64 6.7 系统测试与调试. 6.8 系统间检测与调试. 67 6.9 测试运行. 89 6.10批准《最终测试报告》 89 6.11专项验收. 69 6.12移交.. 6.13试运行... 6.14监控与报告，