长沙市住房和城乡建设局文件 长住建发（2022）27号 长沙市住房和城乡建设局 关于印发《长沙市建筑施工安全生产“一会 三卡”实施指南（试行）》的通知 湘江新区住建环保局、高新区住建局、高新区质安站、长沙经 开区资规建局、浏阳经开区建设局、宁乡经开区建设局，市住 建执法局、市质安监站，各区县（市）住建局： 为持续推动建筑施工安全生产主体责任落实，夯实安全生 产基层基础，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制，切实提高从业人员安全意识，提升施工现场安全管 理水平，根据《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《湖 南省生产经营单位安全生产主体责任规定》《工程质量安全手 册（试行）》，我局特制订《长沙市建筑施工安全生产“一会 三卡”实施指南（试行）》，请各级建设行政主管部门和质安 监督机构督促各在建项目迅速实施，并将落实情况纳入监督检
查和大排查大整治工作内容，对未落实的责任主体单位，要依 法依规进行处罚.
在实施过程中如有任何问题和意见，请及时 到我局.
附件：《长沙市建筑施工安全生产“一会三卡”实施指南（试 行）》 （联系电话：88665917邮箱：jwgcc@163.） 住房和 市 长沙市住房和城乡建设局 2022年4月14日 （此件主动公开） 长沙市住房和城乡建设局办公室 2022年4月14日印发
长沙市建筑施工安全 生产实一施会指三南卡” （试行） 一、工作目标 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示 精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，严 格 遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针.
紧 紧 围绕建筑施工安全生产基层基础工作，落实全员安全生产责任 制，紧盯施工现场安全生产重点岗位、关键环节和关键工序， 着力解决施工现场作业人员安全意识淡薄、安全规章制度及技 术要求不清晰、违章指挥、违章作业和应急处置不当等问题， 进一步筑牢安全防线，确保全市建筑施工安全生产形势持续向 好.
二、主要内容 “一会三卡”是指：安全生产班前会、安全体检卡、危险作 业卡、应急处置明白卡.
（一）安全生产班前会 1.开展流程 安全条件检查→总结回顾、听取建议→风险提示→宣贯交 底 2.会议内容 （1）对作业人员身体健康状况、工作情绪，防护用品佩戴 情况是否满足要求进行确认.
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（2）对作业区域作业环境、防护设施、设备安全装置、工 具和机具状况等安全条件是否符合规范要求进行确认.
（3）总结前一天本班组施工安全生产情况，通报安全生产 措施落实情况并听取员工安全生产建议，结合当天生产任务及 安全条件检查情况进行风险提示.
（4）传达上级单位安全管理相关文件（制度文件/相关案例 等），对本班组安全生产作业工艺流程、安全操作规程、安全 管理要求进行安全交底，提醒本班组作业区域可能导致发生事 故的危险因素及作业人员必须注意的安全事项.
（5）散会前，班组人员在《安全生产班前会记录表》（附 表1）签字确认.
3.管理要求 （1）分包单位进场后，项目应对分包单位班组进行摸底排 查，建立班组长台账（要求细化至小班组），实时更新，并定 期对各班组长进行班前安全活动实施要求、讲话内容、讲话时 间以及记录等进行专项培训.
（2）项目每月制定班前安全活动值班表，明确每日值班领 导及值班人员，由其负责督促、组织班组长开展当天班前安全 活动；当天值班人员负责对班前活动进行检查指导，参与其中 一个班组的活动.
（3）班前安全活动由班组长主持，班组全体作业人员参加， 值班人员参加：对于起重机械安拆、附着式升降脚手架升降、 起重吊装作业、动火作业、有限空间作业、悬空作业等危险作 业，项目安全管理人员要参加班组班前安全活动.
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（4）班前会在开始工作之前30分钟进行，活动时间不少 于3分钟（特殊情况，班前会开始时间和长度可适当调整）.
（5）建立包含班组长、项目管理人员以及其他相关方在内 的项目安全生产班前会专项管理群，明确专人管理.
班组 长和值班人员要及时将当天班前安全活动的视频、照片、活动 记录上传到项目管理群.
（6）项目定期对各班组安全生产班前会开展情况、开展质 量进行统计，定期通报上一阶段（周/月）的开展情况，对班前 安全活动开展不到位、不认真的班组提出整改要求，并根据分 包合同、安全生产管理协议书等规定进行处罚.
（7）施工企业在各类检查中对项目安全生产班前会进行不 定期抽查，检查项目班前会制度执行情况，检查结果纳入岗位 绩效、分包考核及年度评优等指标范围.
（二）安全体检卡 1.开展流程 开展安全体检→填写安全体检卡→明确重大风险项→公示 发布 2.管理要点 （1）项目根据“安全体检卡”对施工现场及内控管理实施 定 期体检制度，登记存在的隐患问题并及时落实整改，如实记录 安全体检、隐患整改的过程 项首体检笛项自经理每月根据施工现场施工内容分 工、分区域组织开展，根据施工现场存在的分部分项工程内容 填写“安全体检卡”内容；在新工序开展之前，项目对施工条 件 -5-
