房屋市政工程安全生产 标准化指导图册
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 建办质函（2019]90号 住房和城乡建设部办公厅关于 推广使用房屋市政工程安全 生产标准化指导图册的通知 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团 住房和城乡建设局： 按照《工程质量安全手册（试行)》实施要求，我部组织编写了《房屋市政工程安 全生产标准化指导图册》（电子版可登录我部门户网站下载，下载路径为：首页一工程 质量安全监管一政策发布）.
请各地结合实际，认真做好《房屋市政工程安全生产标 准化指导图册》推广使用工作，督促工程建设各方主体落实安全生产责任.
各地在使用过程中遇到的问题，请及时我部工程质量安全监管司.
住房 和城 公厅 （此件主动公开）
【前 言 党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记在党的十九大报告中特别强调：“树立安全发展理念，弘扬生命至 上、安全第一的思想”.
为深入开展工程质量安全提升行动，推动建筑业高质量发展，住房和城乡建设部制定印发了《工程质 量安全手册（试行））.
为更好推动工程建设各方主体认真执行（工程质量安全手册（试行）），将工程质量安全要求落实到 每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程，乘持安全、绿色、创新、可持续的发展理念，我们组织编写了《房屋市政工程 安全生产标准化指导图册》（以下简称“本图册”），作为《工程质量安全手册（试行）》的配套图册，供工程质量安全监管 部门和建设、勘察、设计、施工、监理等企业使用.
希望借助本图册的推广使用，进一步提升房屋市政工程安全生产标准化水 平，推动中国建筑业发展更加安全、更高质量、更具竞争力.
本图册共有五部分：安全管理行为标准化、房建工程安全生产标准化、市政工程安全生产标准化、特殊自然条件应对措 施、智慧工地推广.
本图册对法律法规及标准规范规定的各方主体职责进行了梳理，对施工现场安全生产要求进行了图文并茂 的展示.
本图册编写时考虑到全国各地施工安全管理水平的差异，部分内容设置了多种方案供选择实施.
各地工程质量安全监管部 门和建设、勘察、设计、施工、监理等企业要积极推广使用本图册，并鼓助根据本地区、本企业具体情况作进一步细化、补充 和延仲.
熟切希望各单位在使用过程中，提出宝贵意见和建议，以便本图册不断完善.
目录 第一部分：安全管理行为标准化 1.6监理单位安全管理行为 --025 1.6.1监理单位的法定职费 .-.025 1.1基本要.... 10.... 1.6.2安全监理规划和实施细则 ....025 1.2建设单位安全管理行为. 1.6.3危大工程的监理程序 .-025 1.2.1建设单位安全管理. .002 1.6.4安全监理的实施过 ..026 1.2.2建设单位施工许可证办理 .....002 1.7监测单位安全管理行为 920.... 1.2.3建设单位发包管理 c0.... 1.2.4建设单位安全费用支付 EO..... 1.3勘察单位安全管理行为 .003 1.4设计单位安全管理行为 ..003 第二部分：房建工程安全生产标准化 1.5施工单位安全管理行为 ..04 1.5.1企业安全生产组织保障. 10... 2.1基坑工程 1.5.2企业安全生产责任 ...-.005 ..-.028 1.5.3企业安全检查. ...-005 2.1.2基坑降排水...... ....034 1.5.4企业安全生产费用. 900..... ...035 1.5.5企业安全技术管理 .006 2.1.4基坑周边堆载控制. ..036 1.5.6项目安全生产责任体系 ..-.09 2.1.5基坑监. .037 1.5.7项目安全生产管理方案 ..038 1.5.8项目安全教育培训. ..-.012 2.1.7砖胎模.... .40 1.5.9项目安全活 .014 2.1.8厚大底板钢筋支架. .-.041 1.5.10危险作业管理. -015 2.2脚手架工程. ..042 1.5.11项目安全检查 ..-015 2.2.1扣件式钢管脚手架.. ..042 1.5.12项目领导带班生产. .-016 1.5.13项目安全验收 ..-016 2.2.3悬挑式脚手架 ..-049 1.5.14项目危大工程的管控 2.2.4承插型盘扣式钢管支架.. .-.050 1.5.15项目应急预案编剑、演练 ..-.024 2.2.5附着式升降脚手架 .-.051
2.2.6高处作业吊 ...-.054 2.6.3配电线路 90...... 2.2.7操作平. SS..... 2.6.4接地接零 .107 2.3起重机械. 89.... 2.6.5重复接地与防. 2..1.式起. . 2.6.6总配电室.. 109 2.3.2施工升降机 -.72 2.6.7总配电箱.. .110 2.3.3物料提升机 82...... 2.6.8分配电 ....111 2.3.4起重吊装 2.6.9移动式开关箱 2.4施工机械 880..... 2.6.10固定式开关箱 .113 2.4.1桩机.. 880..... 2.6.11楼层配电. .114 2.4.2混凝土汽车输送系 ..-089 2.6.12施工照明 ...115 2.4.3自升式布料机. 060.... 2.6.13电箱防护困栏. .116 2.4.4电.焊机. 2.7安全防护 2.4.5堆高车. ...092 2.7.1润口防护 .117 2.4.6登高作业车. 6..... 2.7.2边防护 .120 2.5模板支撑体系. ...094 2.7.3移动式防护栏杆. ..125 2.5.1基本规定... ...094 2.7.4电梯井口防护 126 2.5.2支架构造要求基础.. 2.7.5安全防护棚. ...128 2.5.3支架构造要求-立杆 L6.... 2.7.6有限空间作业防护.. ...132 2.5.4据件式支操体系... .-098 2.7.7人工挖孔桩防护... 134 2.5.5碗扣式支撑体系 ..099 2.7.8大模板作业防护.. 136 2.5.6盘扣式支撑体系 2.8机电安装工程 138 2.5.7支撑体系拉结与防护. IO..... 2.8.1加工车间及库房.. 138 2.5.8后浇带架体. ..102 2.8.2风管的加工与制作 140 2.5.9铝模基本要..... ...103 2.8.3风管与管道的安装 .141 2.6临时用.电.. .104 2.8.4管道安装阶段防护 ..142 2.6.1一般规定 ...104 2.8.5竖向大直径电缆敷设 .143 2.6.2外电防护.. 2.8.6设备整体吊装安装法 .144 IⅡ