内部资料 注意保密 党群管理手册 CSCECXJ-CP-2024 （党委） 中建新疆建工（集团）有限公司 CSCEC XINJIANG CONSTRUCTION & ENGINEERING GROUP CO. LTD 二〇二四年一月
目录 党建团建 1 妆 1.1 目的， 1.2 范围.. 1.3 依据.. 1. 4 管理原则. 1.5 主要应对风险.
1.6 术语和定义 2 职责与权限 2.1 管理职责， 2.2 审批权限， 3 管理要求 3. 1 党的建设.. 3.2 领导班子和干部队伍建设， 27 3.3 基层党建工作， 36 3.4 宣传思想工作 82 3.5 企业文化. 601 3.6 社会公益， 116 3.7 团建工作.. 117 3.8 信访维稳工作. 117 3.9 “访惠聚”驻村工作， 117 3.10 乡村振兴工作管理办法， 117 3.11 党风廉政建设责任制. .117 4 检查、评价与改进 134 4. 1 业务检查， 147 4.2 绩效评价.. 148 4.3 管理改进， 148 5 附则... .151 5.1 解释与修订. 148 5.2 表单， 149 5.3 模板. 149
第一篇党建团建 1 总则 1.1 目的 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精 神，指导新疆建工领导班子建设、党建工作、宣传思想工作、企业文化 建设、创建精神文明工作、团建工作、统战工作、信访稳定、综合治理 等工作，推进标准化管理、信息化建设，提升整体管理水平，更好地促 进企业发展.
1.2 范围 新疆建工、二级单位、三级单位及项目部.
1.3 依据 1.3.1《党章》及党的各项规定制度； 1. 3. 2 《团章》及团的各项规定制度； 1. 3. 3 《中建集团党群工作管理手册》； 1. 3. 4 《中建信条》及中国建筑《企业形象视觉识别规范手册》.
1. 4 管理原则 1. 4. 1 坚持从严治党，强根固魂.
1. 4.2 坚持党建引领、推动企业高质量发展.
1. 4. 3 坚持问题导向，开拓创新.
1. 4. 4 坚持系统联动，整体推进.
1.5 主要应对风险 1. 5. 1 政治风险：因组织和个人四个意识不强，在政治上、思想上、行动上不 能与党中央保持高度一致，给企业带来严重负面影响.
1. 5. 2 决策风险：因决策制度存在缺陷或不完善，班子成员学习、教育管理不 到位，导致决策失误或水平不高，给企业造成财产和名誉损失.
1.5.3员工队伍风险：员工思想教育不到位、青年教育培养缺失等造成员工队 1 /151
伍不稳定或人才队伍后备力量储备不足，影响企业持续发展.
1.5.4品牌风险：因媒体应对和舆情监控机制不健全，突发事件及负面新闻影 响企业正常生产秩序和经营运作，损害企业社会形象和品牌.
1.6术语和定义 1.6.1党建工作：包括党建工作责任制、领导班子建设、基层党建工作、宣传 息想工作、金业文化建设、精神文明创建工作、团建工作、统战工作、 信访稳定、综合治理等.
1.6.2党建工作责任制：指按照全面从严治党要求，明确党建工作责任主体， 细化责任内容，确保责任履行，完善责任考核与监督，严肃责任追究， 对党建工作实行全要素、全过程、全方位管理，确保各项任务落实并取 得实效的工作机制.
1.6.2“四好”班子：是指领导班子政治素质好、经营业绩好、团结协作好、 作风形象好.
创建“四好班子”是加强领导班子建设的重要载体.
1.6.3创先争优：以组织创先进、员工争优秀、管理提品质、企业增效益、发 展创价值为目标，组织开展的一项常态长效化工作.
1.6.4项目准军事化：借鉴军事管理方式实行的项目管理模式.
通过定军规、 肃军容、搞军训、练军技、讲军魂、唱军歌、严军纪等措施，提升项目 团队执行力、战斗力，培养员工令行禁止、使命必达的作风.
1.6.5三号联创：在项目上开展的党员先锋号、工人先锋号、青年文明号联创 活动，是项目创先争优的重要活动载体.
1.6.6新闻危机公关：由于管理不善、同行竞争、遭遇恶意攻击或外界特殊事 件而给金业品牌形象带来负面影响时，针对新闻危机所采取的自教行动， 包括消除影响、恢复形象等.
1.6.7导师带徒：导师带徒是助推新员工快速成长、培养青年人才的一项特色 活动.
新员工在一年的见习期间，与导师签订《导师带徒合同》，结成 师徒关系，并和一名领导干部建立定向联系.
按照《中建新疆建工导师 带徒活动手册》的要求，由团组织和人力资源部门具体实施对师徒的考 核.
“导师带徒”活动缩短了新员工融入企业和岗位成才的周期，是培 养青年人才的重要措施.
党中央治疆方略，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要抓手，是抓 基层、打基础、发动群众、服务群众、维护稳定的治本之策.
按照自 治区党委的统一部署，新疆建工在喀什地区英吉沙县英也尔乡、依格 IST/
孜牙乡深入开展“访惠聚”驻村工作.
1.7 “三重一大”事项：指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大 额度资金运作事项.
重大决策事项：依照《公司法》以及其他有关法律法规和党内法规规 定的应当由董事长常务会、职工代表大会和新疆建工党委（常委）会 决定的事项.
主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律 法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略和规划、改革和业务 重组、资产和产权转让、投融资计划、经营预算和决算、机构调整、 利益调配、变更公司形式或解散等方面的重大决策，党的建设和安全 稳定的重大决策，重要规章制度的制定和修订，以及其他重大决策事 项.
重要人事任免事项：企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员 的职务调整事项.
主要包括新疆建工党委（常委）会提出的有关领导 班子的调整任免建议事项、党委管理的领导人员的任免和任免建议事 项，以及其他重要人事任免事项等.
重大项目安排事项：对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产 装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排.
主要包括年度 投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备 和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其 他重大项目安排事项.
大额度资金运作事项：超过由企业或者中建集团所规定的企业领导人 员有权调用限额的资金调动和使用.
主要包括年度预算内大额度资金 调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及 其他大额度资金运作事项.
2 职责与权限 2.1 管理职责 序号 管理职责 建工总部 二级单位 三级单位项目部 党建工作管理规定 √ < 管理内容 < 制订年度考核 党建工作 标准 2 责任制 考核 落实实施 过程检查督促 组织考核 3 /151