内部资料 注意保密 纪检与巡察管理手册 CSCECXJ-CP-2024 中建新疆建工（集团）有限公司 CSCEC XINJIANG CONSTRUCTION&ENGINEERING GROUP CO. LTD 二〇二四年一月
目录 第一篇 纪检监督工作 1 总则 1.1 目的 1.2 范围... 1.3 依据. 1. 4 管理原则. 1.5 主要应对风险 1.6 术语和定义 2 职责与权限 2.1 管理职责 2.2 审批权限.. 3 管理要求， 3.1 体系建设. 3.2 廉洁文化建设 3.3 监督检查， 3.4 执纪审查， 3.5 问责.. 71 3.6 综合管理. 47 4 检查、评价与改进 63 4. 1 业务检查 89 4.2 绩效评价. 65 4.3 管理改进， 65 5 附则... 66 5.1 解释与修订 66 5.2 表单.. 66 5.3 模板... 66 第二 巡察工作 69 1 总则... 69 1.1 目的 69 1. 2 范围. 69 1.3 依据... 69 1. 4 管理原则， 70 1.5 主要应对风险 70
1.6 术语和定义 2 职责与权限 2.1 管理职责. 71 2.2 职责分工， 71 2.3 审批权限， 74 3 管理要求. 74 3.1 巡察准备， 74 3.2 巡察了解.. 76 3.3 巡察报告. 62 3.4 巡察. 80 3.5 巡察移交. 81 3.6 运察整改， 82 3.7 队伍建设.. 4 评价与改进 84 4.1 合规性评价.
84 4.2 绩效评价.. 84 4.3 管理改进， 85 5 附则.... 85 5.1 解释与修订 85 5.2 表单... 85 5.3 模板 86
第一篇纪检监督工作 1 总则 1.1 目的 加强纪检监督执纪管理，规范工作流程和工作要求及标准，提升党风廉 政建设和反腐败工作水平，推动新时代纪检监督工作高质量发展.
1.2 范围 适用于建工总部、二级单位、三级单位、项目部.
1.3 依据 1. 3. 1 《中国共产党廉洁自律准则》： 1. 3. 2 《中国共产党党内监督条例》： 1. 3. 3 《中国共产党纪律处分条例》： 1. 3. 4 《中国共产党问责条例》： 1.3.5 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》： 1.3.6 《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》： 1. 3. 7 《中国共产党纪律检查委员会工作条例》： 1. 3.8 《中华人民共和国监察法》： 《党政领导干部选拨任用工作条例》： 1. 3. 10 《监察机关监督执法工作规定》： 1. 3. 11 《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》： 1. 3. 12 《中国建筑集团有限公司审查调查工作手册》： 1. 3. 13 《中国建筑集团有限公司纪检监察组织机构和队伍建设管理办法》： 1.3.14《中国建筑集团有限公司纪（工）委书记、副书记、纪检监督部门正职 提名考察任免管理办法》； 1. 3. 15 《中国建筑集团有限公司纪检监察组关于纪检监察建议文书使用管理 办法（试行）》： 1.3.16《中国建筑集团有限公司纪检监察组提示函管理办法》； 1.3.17《中建集团纪检（监察）机构重大事项监督管理办法》； 1.3.18《中国建筑集团有限公司纪检监察组重大工程建设廉政风险联防联控 1/88
监督管理办法》： 1.3.19《中建集团纪检监察组关于加强政治监督的意见》； 1.3.20《中建新疆建工（集团）有限公司千部职工问责办法》； 1.3.21《关于适用的补充规定（一）》： 1.3.22《中建新疆建工（集团）有限公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组 工作管理办法》： 1.3.23《中建新疆建工（集团）有限公司项目经济责任追究管理办法（试行）》： 1.3.24《中建新疆建工（集团）有限公司纪委会议事规则》.
1.4管理原则 坚持和加强党的全面领导，坚持纪律检查工作双重领导体制，坚持实事 求是，提纪在前，坚持信任不能代替监督，一体推进不敢腐、不能腐、 不想腐.
1.5 主要应对风险 廉洁从业风险，包括岗位职责风险、外部环境风险、内部环境风险、制 度机制风险、思想道德风险等.
1.6术语和定义 1.6.1“三重一大”：重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度 资金运作.
1.6.2综合监督：指对两项或两项以上的工作、领域、关键岗位或者两项以上 的业务流程同时开展的监督活动.
1.6.3专项监督：指某一项工作、某一个领域、某一关键岗位或者某一项业务 流程开展的监督活动.
1.6.4专项检查：根据上级精神或本级需要，临时决定开展的监督活动.
1. 6. 5 专项治理/整治：主管部门或多不部门针对突出问题，在较短的时间内 从重、从快地进行的监督、惩治活动.
1.6.6 腐败易发多发的“14457” “一个层面”：企业直接与市场对接的层面： “四类人员”：基层单位领导人员、商务人员、物资人员、财务人员： “四大领域”：工程招投标与合同管理、财务资金管理、采购与物资计 量、劳务分包与结算管理： “五道环节”：招标环节、决策环节、采购环节、核算环节和支付环节；
