内部资料 注意保密 企业策划管理手册 CSCECXJ-EP-2024 中建新疆建工（集团）有限公司 CSCEC XINJIANG CONSTRUCTION & ENGINEERING GROUP CO. LTD 二〇二四年一月
目录 第一篇 战略管理 1 总则 1.1 目的.. 1.2 范围， 1.3 依据.. 1. 4 管理原则. 1.5 主要应对风险 1.6 术语和定义 2 职责与权限 2.1 管理职责. 2.2 审批权限， 3 管理要求， 3.1 战略管理， 组织与绩效管理 1 总则. 1. 1 目的， 1.2 范围. 1.3 依据.. 1.4 管理原则， 1.5 主要应对风险 12 1.6 术语和定义 2 2 职责分工 13 2.1 管理职责， 13 2.2 审批权限， 13 3 管理要求. 13 3.1 企业治理结构 13 3.2 组织机构管理.
61 3.3 绩效管理， 42 3.4 外部创优争先管理.
47 3.5 内部创优争先奖.
55 3.6 外部行业协会.. 69 第三篇 经营机构和股权管理 60 1 总则.. 60
1. 1 目的 60 1.2 范围 60 1.3 依据. 60 1.4 管理原则. 60 1.5 主要应对风险， 60 1.6 术语和定义 60 1. 7 职责分工.
61 全面体系管理 71 1 总则. 71 1.1 目的. 71 1.2 范围.. 71 1.3 依据.. 71 1. 4 管理原则. 71 1.5 主要应对风险 71 1.6 术语和定义 71 2 职责分工. 71 2.1 管理职责， 71 2.2 审批权限.. 72 管理要求.
72 3.1 制度管理， 73 3.2 内部控制建设与安质环体系工作 77 3.3 内部审核/监督检查 77 3.4 纠正和改进措施 82 3.5 管理评审.. 83 3.6 对标和管理改进 85 4 检查、评价与改进 88 4.1 业务检查， 88 4.2 管理改进 88 5 附则.. 88 5.1 解释与修订. 88 5.2 表单， 88 5.3 模板. 68
第一篇战略管理 1 总则 1.1 目的 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精 神，规范战略制定、战略部署、战略实施、战略评估与质询、战略调 整等各项活动，更好地发挥战略引领作用.
1.2 范围 适用于建工总部、运营总部、二级单位的战略管理.
1.3 依据 中建股份有关战略管理方面的最新制度，建工所属单位的管理现状和 发展要求.
1.4管理原则 1.4.1战略管理原则 1.4.1.1整体性：谋划企业的整体发展，包括目前的业务和潜在的新业务.
1.4.1.2长期性：谋划企业的长远发展，明确企业未来较长时期的发展方向，一 般五年为一个周期，与国民经济发晨规划期同步：如遇外部环境或者内 部条件发生重大变化的情形下，在战略中期评估的基础上，可以对战略 规划进行适当修订，以25（正在实施的五年规划的后2年未来5 年）即7年发展进行规划.
1.4.1.3基本性：把握管理体制、运行机制等决定企业运行模式的根本性问题和 影响企业健康发展的基础管理问题.
主要应对风险 1.5.1对内外部环境分析发生重大偏差的风险.
1. 5. 2 发展战略与宏观经济走势发生错位的风险.
1. 5. 3 资源配置能力与发展战略不匹配的风险.
1. 5. 4 战略措施执行不到位的风险.
1. 5. 5 外部环境发生重大变化而战略调整不及时的风险.
1.5.6国有资产保值增值责任无法有效落实的风险.
1/95
1.6 术语和定义 1. 6. 1 战略：针对相对较长时间的全局性决策.
1. 6. 2 战略规划：反映发展战略的规划文件，也称发展规划.
1.6.2.1战略制定：制定战略规划的过程，通常包括内外部环境因素分析、建立 长期目标、制定战略措施等.
1.6.2.2战略部署：为实现战略目标而对战略规划进行的工作分解和任务布置， 旨在统一员工的意志和步调.
1.6.2.3战略实施：为实现企业战略目标而对战略规划的执行.
1.6.2.4战略评估：是对战略规划及其执行情况进行的系统分析与评价，以确定 战略规划的适宜性和战略实施的有效性.
本手册战略评估是指战略执行 过程的评估：战略制定阶段的系统分析与评价称为“评审”.
1.6.2.5战略调整：企业经营发展过程中对过去选择、目前正在实施的战略方向 或线路的改变.
2 职责与权限 2.1 管理职责 序号 管理职资 建工总部 二级单位三级单位 项目部 1 战略制定 < 2 战略部署 < < 3 战略实施 < 4 战略评估与质询 < < 5 战略调整 2.2 审批权限 序号 管理决策事项 建工总部 二级单位 1 总体发展规划 党委会、董事会 党委会、董事会 2 专项发展规划 战略管理委员会 战略管理委员会 3 战略质询意见表 战略管理委员会 战略管理委员会 管理要求 3.1 战略管理 3.1.1 战略制定 3.1.1.1管理流程 2 /95