内部资料 注意保密 投标管理手册 CSCECXJ-T0-2024 中建新疆建工（集团）有限公司 CSCECXINJIANG CONSTRUCTION&ENGINEERING GROUP CO_TD 二0二四年一月
目录 1 总则 1.1 目的 1.2 适用范围 1.3 依据... 1.4 主要应对风险 1. 4. 1 废标风险 1.4.2 成本风险 1. 4.3 报价风险 1.5 术语和定义 1. 5. 1 总部组织投标项目 1.5.2 二级单位组织投标项目 1.5.3 新型业务类项目 2 职责与权限 3 管理要求. 3.1 投标组织. 3.1. 1 管理流程 3.1.2 工作要求 3.1.3 标前策划 3. 1. 4 投标小组组建 3.2 施工总承包项目投标管理 3.2.1 管理流程 3.2.2 工作要求 3.2.3 商务标关键要求 10 3.2.3.1投标询价 0 3.2.3.2成本测算 2 3.2.3.3投标策划 13 3.2.3.4报价决策 14 3.2.4 技术标管理要求 14 EPC项目投标管理. 17 3.3.1 管理流程 17 3.3. 2 工作要求 3.3.3 关键工作要求 6[ 3.4 动画制作. 20
3. 4. 1 管理流程 20 3.4.2 工作要求 20 3.5 BIM制作.. 23 3.5. 1 管理流程 23 3.5.2 工作要求 23 3.6 述标汇报. 25 3.6. 1 管理流程 25 3.6. 2 工作要求 25 3.7 投标文件审核要点 27 3.8 投标资料管理 29 3.8.1 工作要求 29 3.8.2 资料报送 30 3.9 投标总结.. 30 3.9. 1 工作总结 30 3.9.2 投标分析 30 3.10 中标交底.. 30 3.10. 1 备忘录管理 30 3.10.2 交底管理 30 3.11 成果集成. 30 4 检查、评价、考核 31 4.1 业务检查... 31 4. 1. 1 对二级单位检查 31 4.1.2 对三级单位的检查 31 4.2 绩效评价， 32 5 附则... 32 5.1 解释与修订 32 5.2 表单， 32 5.3 模板 33
1 总则 1.1 目的 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“十四五”规划《建 议》发展要求和重大举措，规范企业投标活动行为，明确各层级职能，深入 提升企业投标水平，特制订本手册.
1.2 适用范围 本手册适用于建工总部所属各单位在国内开展的投标活动，海外投标活动参 照执行.
1.3 依据 我国现行《民法典》《招投标法》等法律法规、部委规章、司法解释及实施 条例：中建新疆建工（集团）有限公司《市场与客户管理手册》《中建新疆 建工（集团）有限公司营销激励办法》：公司所属省、市有关工程招标的规 定.
1. 4 主要应对风险 1. 4. 1 废标风险 因未响应招标文件要求而导致废标，比如格式要求（尤其是暗标）、不可竞 争费、报价小数位数；标书编制进度控制不当，造成无法按时交标.
1.4.2成本风险 询价资源不足、技术商务融合不深、当地政策不熟悉等导致成本测算不准 确，导致报价决策失误风险.
1.4.3报价风险 竞争对手信息研判不准确，报价偏高导致失标风险，报价低于成本产生亏损 风险.
1.5 术语和定义 1.5.1总部组织投标项目 建工（含二级单位法人名义）自施合同额≥5亿元的项目，新型业务类项目及 重点项目（不受自施合同额限制）.
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1. 5. 2 二级单位组织投标项目 除总部组织投标项目外的投标项目.
1. 5. 3 新型业务类项目 包含抽水蓄能、光伏发电、风力发电、洁净厂房、生态修复、石油化工厂 房、城市轨道交通工程、港口工程、水利工程、国家储能林建设、绿色生态 办公区等.
2 职责与权限 序号 管理职责 建工总部 二级单位 三级单位 1 投标体系管理 1. 1 建立完善投标管理体系 < < 1.2 制定投标管理制度 1.3 成果集成与共享 < 1. 4 投标人员选配与培训交流 < 2 投标管理 2.1 投标组织（总部组织投标项目） 2.2 投标组织（二级单位组织投标项目） - < < 2.3 投标工作分解、实施 - √ 2.4 投标工作指导、监督、检查 < < 3 投标资料管理 < < 4 投标总结 < 5 中标交底 < 注：二、三级单位设置投标部时，上述职责由投标部履行；未设置时，相应职责由商务管理 部和科技质量部承担行. 2 /34