内部资料 注意保密 投资管理手册 CSCECXJ-IM-2024 中建新疆建工（集团）有限公司 CSCECXINJIANG CONSTRUCTION&ENGINEERING GROUP CO.LTD 二〇二四年一月
目录 总则， 1. 1 目的. 1.2 范围.. 1.3 依据. 1.4 术语和定义 1. 4. 1 经营性投资 1. 4.2 投委会 1. 4. 3 投资专业公司 1. 4. 4 项目投资实施单位 1. 4. 5 单项投资金额 1. 4.6 成本净利润率 1. 4.9 静态投资回收期 1. 4. 10 财务内部收益率 1. 4. 11 加权平均资金成本 1. 4. 12 经济增加值 1.5 管理原则. 1.6 主要应对风险.
1.7 投资纪律. 1.8 投资责任及追责， 1.9 投资负面清单 2 职责与权限 2.1 管理职责.
2.2 审批权限.
3 投资管理， 3.1 预算管理. 3. 1. 1 管理流程 3.1.2 工作要求 3.1.3 双控要求 3.2 投资项目立项决策流程管理. 11 3.2.1 投资项目基本标准 11 3.2.2 立项管理 21 3.2.3 可研决策 22 3.2.4 投资管理委员会 24 3.2.5 招标文件评审 25 3.2.6 投标管理 26 3.2.7 投资项目合同管理 27 3.2.8 项目公司成立及清算 27 3.2.9 其他投资流程管理 28 投资项目过程监控. 28 3.3.1 适用范围 28
3.3.2 项目实施许可令 28 3.3.3 管控时点 28 3.3. 4 监控内容 3.3.5 工作要求 30 3.3.6 实施方案管理 28 3.3.7 统计管理 31 3.4 投资项目运营管理 32 3. 4. 1 适用范围 32 3. 4.2 管控时点 32 3.4.3 工作要求 32 3.5 投资项目后评价管理 3.5.1 后评价启动条件 33 3.5.2 管理流程 33 3.5.3 工作要求 3.5. 4 后评价基础资料 34 3.6 变更... 33 3.7 投资中止和终止. 36 3.7.1 投资中止 36 3.7.2 正常终止 36 3.7.3 提前终止 36 3.7.4 提前终止要求 36 3.8 档案管理. 37 3.8.1 档案整理归档内容 37 3.8.2 档案移交 3.8.3 档案借阅 3.8.4 档案备案 39 3.8.5 档案销毁 66 3.9 固定资产投资业务管理， 3.10 长期股权投资业务管理. 39 3.11 金融性投资业务管理 4 检查、评价与改进.
40 4.1 业务检查， 40 4.2 绩效评价. 41 4.2. 1 投资管理部绩效指标及测量周期 41 4.2.2 投资专业公司绩效指标及测量周期 41 4.2.3 项目公司绩效指标及测量周期 41 4.3 管理改进 42 5 附则. 42 5.1 解释与修订 42 5.2 表单.
43 5.3 模板， 43
1 总则 1.1 目的 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精 神，适应建工投资业务发展需要，完善投资管理体系，规范投资管理流 程，健全投资责任机制，提高决策效率，防控投资风险，提升企业内控 管理水平，保障投资效益实现.
1. 2 范围 投资项目分为5类11种： 序号类型项目名称 内容 以销售物业为主房地产，销售物业建筑面积占比≥80%.
综合性房地产，销售物业建筑面积占比<80%，以持有物业为主. 房地产 定向开发型房地产，≥80%的销售物业建筑面积有确定的销售对象， 1 投资 无需通过市场销售的. 保障性住房开发项目，具体范围根据国家、地方法律法规和政策规 定确定. 自用建筑面积低于计容建筑面积50%的办公楼购置、建造项目. 特许经营项目：主要包括建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营 经 营 （B0O）、转让-运营-移交（TOT）、改建-运营-移交（ROT）等. 性 融投资建造项目：对基础设施和房建工程项目进行融资或投资，承 投 担项目建设任务，项目业主（主要为大型国有企业、国内外知名企 资 基础设施 业）按照约定时间和方式支付我方投入的本金及相应利息（或回 和房建工 报）. 2 项 程投资 股权投资带动总承包项目：以获取建设工程项目的工程总承包权为 目的，对该项目进行一定比例股权投资（出资），在实施过程中不 承担其他融投资及担保责任，并在项目投资合作期内按约定时间和 方式收回我方投入全部资本金及相应回报的建设工程衍生投资项 目，不含实质由我方通过认购基金，信托等资管产品带动的工程总 承包项目. 对城镇一定区城进行集中统筹开发，涵盖规划设计、土地整理、配 3 城镇综合 套工程建设、房地产开发或产业导入与运营等多种业务内容. 主要 建设投资包括城镇综合开发项目、棚户区改造投资项目、城中村改造投资项 目、城市更新投资项目等. 包括但不限于有一个主体功能、有一个总体设计、实施中统一管理 （包含一个或者一系列有内在联系的单项工程的固定资产投资活 4 固定资产投资 动）、经济上独立核算并具备独立生产经营能力的生产经营性固定 资产投资项目（如自建建筑、地产主业相关的工业厂房等），以及 自建或者购置办公用房固定资产投资项目. 5 其他类投资 其他类投资项目是指综合上述类型投资业务的投资项目，以及由股 份公司规定的其他投资项目. 1 /44 1.3依据 1）《投资预算管理办法》（中建股投字（2018）689号） 2）《投资管理委员会议事规则》（中建股投字（2018）690号） 3）《投资项目过程监控管理办法（试行）》（中建股投字（2018）692 号） 4）《国内基础设施和房建工程投资业务区域化布局方案》（中建股投字 （2018）694号) 5）《新疆维吾尔自治区公路、铁路和轨道交通基础设施投资业务区域 化管理专项方案》（中建股投字（2018）695号） 6）《雄安新区投资业务区域化管理专项方案》（中建股投字（2018）696 号） 7）《投资项目后评价管理办法（试行）》（中建股投字（2018）716号） 8）《投资项目统计管理实施细则》（中建股投字（2018）717号） 9）《国内房地产投资业务区域化布局方案（2019版）》（中建股投字 （2019）307号） 10）《境内高铁投资项目专项标准实施细则》（中建股投字（2020）884 号） 11）《基础设施投资项目运营管理实施细则（试行）》（中建股投字 （2021）53号） 12）《关于子企业以用地预申请方式拓展房地产开发项目指导意见》 （中建股投函字（2021）428号） 13）《关于优化投资项目立项和决策管理流程的通知》（中建股投函字 （2022）33号） 14）《经营性投资管理规定（2022版）》（中建股投字（2022）265号） 15）《经营性投资项目立项与决策管理办法（2022版）》（中建股投字 （2022）270号） 16）《经营性投资项目基本标准实施细则（2022版）》（中建股投字 （2022）303号） 17）《境内袖水蓄能投资管理方案（试行）》（中建股投字（2022）414 号） 2 / 44
