2024年注册安全工程师《安全生产法律法规》 猛龙过江系列口袋书 宝马蓝色字体加粗（标题） 状元红色字体加粗（一般考点） 上岸绿色字体加粗（词眼、口诀、扩展及考情） 专题一安全生产法律基础知识 考点1法的形式、制定主体、名称特征 法的形式 制定主体 名称特征 宪法 全国人大 《宪法》 法律 全国人大及其常委会 《XX法》 行政法规 国务院 《XX条例》 地方性法规（自治法规） 地方人大及其常委会 《XX地XX条例》 行政规章-部门规章 国务院各部委 《XX规定、办法、细则》 行政规章-地方政府规章 地方人民政府 《X地X规定、办法、细则》 考点2法的效力-法的效力层级 （1）宪法至上，上位法高于下位法.
宪法 法律 行政法规 地方性法规 部门规章 地方政府规章 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力.
（2）在同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定.
考点3安全生产法律体系的基本框架： 上位法 法的不同层级和效力位阶 上位法高于下位法 下位法 （法的效力层级） 一般法 同一层级的法的适用范围 《安全生产法》 （各领域普遍问题、某一领域特殊问题） 特别法 《消防法》 《道路交通安全法》 法的内容、适用范围 综合性法 和具体规范 《安全生产法》-《矿山安全法》 单行法 《矿山安全法》-《煤炭法》 （相对的可分的）
专题二中华人民共和国安全生产法 考点1安全生产方针、工作机制 安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理 念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险.
安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营 单位主体责任与政府监管责任，建立“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督” 的机制. 考点2工会在安全生产工作中的地位和权利 工会依法对安全生产工作进行监督.
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见.
工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意 见.
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任.
口诀：工会监督无实权，维权建议提意见 考点3安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工 监管类型 行业范围 地域范围 监管部门 综合监管 各行各业 全国 国务院应急管理部门 县级以上 地方应急管理部门 专项监管 有关行业 全国 国务院各部委 县级以上 地方行业主管部门 应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产的监督管理职 责的部门.
考点4县级以上人民政府、乡镇人民政府的安全生产职责 行政级别 职责 ①制定安全生产规划，并组织实施.
安全生产规划应 当与国土空间规划等相关规划相衔接.
国务院和 ②加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建 县级以上地方 设，所需经费列入本级预算 各级人民政府 ③建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有 关部门依法履行安全生产的监督管理职责，及时协调、 解决安全生产的监督管理中存在的重大间题.
①明确负责安全生产的监督管理的有关工作机构及其 职责 乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园 ②按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单 区、港区、风景区等 位安全生产状况进行监督检查.
③协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全 生产的监督管理职责.
考点5主要负责人、安全生产管理人员的安全生产职责 主要负责人 安全生产管理人员
建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作 生产标准化建设 规程和生产安全事故应急救援预案 组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规 程的行为 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记 录安全生产教育和培训情况 保证本单位安全生产投入的有效实施 督促落实本单位安全生产整改措施 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作， 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事 及时消除生产安全事故隐惠 故隐患，提出改进安全生产管理的建议 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 组织或者参与本单位应急救援演练 及时、如实报告生产安全事故 组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大 危险源的安全管理措施 考点6安全生产管理机构与安全生产管理人员的配置 矿山、金属治炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管 理机构或者配备专职安全生产管理人员.
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安 全生产管理人员：从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员.
口诀：险运建金矿，其他100上.
考点7关于事故隐患排查治理的规定 生产经营单位的安全生产管理人员：对检查中发现的安全间题，应当立即处理：不能处理的，应当及时报 告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理.
生产经营单位的安全生产管理人员：在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告， 有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产的监督管理职责的部门报告，接 到报告的部门应当依法及时处理.
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属治炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安 全生产监督管理职责的部门.
（炸金矿危险，任免需事后备案） 考点8建设项目安全设施“三同时”的规定 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用.
安全设施投资应当纳入建设项目概算.
考点9建设项目的安全评价规定 矿山、金属治炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全 评价.
口诀：炸金矿危险，需安全评价 考点10建设项目安全设施施工、竣工验收的规定 矿山、金属治炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关 规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责.
矿山、金属治炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单 位负责组织对安全设施进行验收：验收合格后，方可投入生产和使用.
安全生产的监督管理部门应当加强
对建设单位验收活动和验收结果的监督核查.
口诀：炸金矿危险，设计需部门审查 考点11关于风险分级管控和事故隐惠排查治理的规定 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施.
生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消 除事故隐患.
事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方 式向从业人员通报.
其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表 大会报告.
隐患的治理方案.
考点12交叉作业的安全管理 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的： ①应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施， ②并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调.
考点13生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位 或者个人.
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安 全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责：生产经营单位对承包单位、 承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全间题的，应当及时督促整改.
考点14工伤保险和安全生产责任保险的规定 国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险：属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投 保安全生产责任保险.
①八大高危行业必须投保：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物 品、金属治炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险.
鼓励其他行业领域 生产经营单位投保安全生产责任保险.
口诀：（暴雨）险运建金矿 ②保险机构必须为投保单位提供事故预防技术服务.
考点15从业人员的人身保障权利 ①获得工伤保险赔偿权 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安 全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项 ②获得民事赔偿权 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事 法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求.
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人 ③知情权、建议权 员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任.
生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防 范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议.
④批评、检举、控告权 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告： ③拒绝违章指挥权 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业.
生产经营单位不得因从业人员对本单位安 全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业面降低其
工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同 ③紧急避险权 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能 的应急措施后撤离作业场所.
考点16从业人员的安全生产义务 ①落实安全责任，遵章守规， 从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生 正确使用防护用品的义务 产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品.
②接受教育培训的义务 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知 识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力.
③发现事故隐患报告的义务 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理 人员或者本单位负责人报告：接到报告的人员应当及时予以处理.
考点17负有安全生产的监督管理职责的部门依法监督检查时行使的职权 ①现场检查权 监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动.
②现场处理权： 违法行为，当场予以纠正、限期改正、作出行政处罚等 监督检查 ③紧急处置权： 行使的职权 事故隐患责令立即排除或责令暂时停产停业： 总结：事故隐患→责令立即排除：重大事故隐惠→责令撤出作业人员，停产 停业或者停止使用→排除后→审查同意→恢复 ④查封扣押权：不符合标准的设施、设备、器材以及违法生产的危险物品予 以查封或者扣押，对违法生产危险物品的作业场所予以查封.
考点18安全生产监督检查的要求 监 监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动 督 必须出示有效的监督执法证件：对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保 检 密.
查 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的间题及其处理情况，作 的 出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字.
负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查：确需 求 分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的， 应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理.
考点19对拒不执行执法决定实施停电停供民用爆炸物品措施的规定 实施 对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的 停电 决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐惠 停供 生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门 措施 主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供 的 应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定.
规定 采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位.
考点20高危生产经营单位应急救援组织及装备、器材的规定 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属治炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急
