内部参考资料 日本农业土木工程手册 （上册） 中国灌溉排水发展中心组织选译
序言 从上世纪90年代初开始，中国灌溉排水发展中心通过实施中日政 府间专项技术合作项目与日本在农田水利技术方面开展了技术合作与 交流，在灌区节水改造、农业用水管理、农田水利技术规范等方面取得 了许多好的成果.
日本人多地少，总人口1.27亿人（2008年）农村劳 动力总数为299万人，65岁以上的人口占60%，其中女性劳动力占42%.
全国耕地面积6825万亩（2012年），其中水田约占54%，早田约占46%.
人均耕地仅0.55亩.
日本实行土地私有制度，农业生产以家庭为单位 经营为主.
日本的危机意识非常强，保障粮食安全、保证基本口粮（稻 米）的自给（稻米自给率在95%以上）是日本的基本国策.
农由水利是 保障稻米产量的必要措施，日本历来高度重视农田水利工程建设与管 理，在技术方面不断完善，农业土木工程技术手册已经修编6次.
中国 改革开放30多年经济发展，农村家庭为主经营、劳动力结构变化和成 本上升等情况与日本非常类似.
为了更好地借鉴日本在农田水利技术方 面的经验，中国灌溉排水发展中心组织力量对《日本土木工程手册》进 行了部分编译，以供广大农村水利技术工作者参考.
由于时间紧，又是 多人分部分翻译，难免有不妥之处，请大家谅解.
中国灌溉排水发展中心 李仰斌
目录 ) 册） 第1部农业土木工程概论 1农业土木工程史概述 1.1早期农业土木工程的概观， 1.1.1古代.. 1.1.2中世纪 1.1.3近代.... 1.2近代农业土木工程的形成 1.3现代农业土木工程技术的形成 1.3.1第二次世界大战前.. 1.3.2战后紧急开发及粮食增产时期. 1.3.3农业基本法农政期 2 1.3.4粮食生产调整期. 1.3.5粮食自由贸易期... 2农业土木工程的事业体系 2.1事业的制度和体系 17 2.1.1事业的目的. 18 2.1.2农业土木事业项目的范围 19 2.1.3事业项目的种类.. .20 2.1.4工程实施体系. 2.1.5工程补贴及资金制度， 28 2.2事业的任务和效果， 39 2.2.1事业的沿革... 39 2.2.2事业的社会功能 2.2.3事业的效果. 2.3法规...... 45 2.3.1概论.. 2.3.2会计法规. 46 2.3.3建设法规， 47 2.3.4劳动法规. 2.3.5土地改良法. 50 2.3.6农地法（昭和27年，法律229号） 53 2.3.7其他相关法规.. . 54
3农业土木工程与国土的利用及调整（略） ..55 4农业土木工程和环境建设 4.1基本视点... .55 4.2农村环境所处状况... -56 4.2.1环境所处状况... ...56 4.2.2日本农业农村所处状况， ..57 4.2.3欧洲各国的农村环境保护 .58 4.2.4农村环境保护、建设的课题.
...58 4.3农村环境的特质和农业农村整治开发事业的作用 .59 4.3.1农村环境的特质.... 4.3.2从环境的视点看农业农村的评价.. ..60 4.3.3农业土木工程的作用.... ...62 4.4保护、建设农村环境的基本思路. ..62 4.4.1农村环境的保护、建设.... 4.4.2环境时代的农业农村整治开发事业的发展方向. .. 63 4.4.3环境管理技术的开发、引进. 第2部农业及农村的开发整治规划 1农业及农村开发整治综合规划 ...6 1.1意义及目的. ..66 1.1.1综合规划的含义 ...66 1.1.2作为规划的前提应该考虑的相关条件.
.66 1.1.3综合规划的意义... ...68 1.2调查规划的程序.... ..68 1.2.1规划的构成及规划主体... ... 68 1.2.2规划的种类及内容 ... 69 1.2.3居民参加及共识的形成... ... 70 1.2.4规划制定的程序 1.3环境及资源的调查.. .74 1.3.1调查的目的及范围.. 1.3.2自然环境的调查... ...75 1.3.3社会环境的调查. ..85 1.3.4历史，文化环境调查 . 93 1.3.5地质资源调查. ..98 1.3.6农业基础设施调查... .102 1.3.7居民意向调查 ... 105 ii
1.4综合规划. ... 106 1.4.1规划的意义和内容. ...106 1.4.2规划基础资料的整理. .. 106 1.4.3整治开发目标的思路和方法 .107 1.4.4规划的构成... 1.4.5规划决策的步骤.... ... 112 1.4.6规划管理.. ...115 1.5整治开发的基本规划... ...116 1.5.1农田开发、整治和保护的基本规划.
...116 1.5.2灌溉排水的基本规划 ... 119 1.5.3农村环境整治开发的基本规划.. ....123 1.5.4浅海区域整治开发的基本规划 .125 1.6广城开发规划.... ...131 1.6.1广域开发的概念.... .. 1 31 1.6.2广域开发的必要性、意义， ... 131 1.6.3制定广域开发规划的注意事项 . ... 1 33 1.6.4广域开发相关的主要调查、规划制度的概要 ..134 1.7规划管理.... ...136 1.7.1规划管理的概念.. ...136 1.7.2规划制定过程中一致意见的形成. ... 37 1.7.3项目评价.. .. 137 1.7.4个别地区项目规划的上级规划 ..139 2农田的开发、整治和保护规划 2.1农田保护、防灾规划.... ...144 2.1.1概论... .. 144 2.1.2调查... ...146 2.1.3农田保护规划... ...154 2.1.4农田防灾规划.. ... 1 78 2.1.5世界农田保护、防灾... 2.1.6农田保护、防灾的效果.. 2.2田间开发整治规划.. ...191 2.2.1概论..... .... 191 2.2.2制定调查及规划方案的程序 ... 1 92 2.2.3土地利用及农业经营规划. . 194 2.2.4水田的田间开发整治规划. - 2 00 2.2.5早田的田间开发整治规划.. - 226 2.2.6土地交换规划. .236
