全国高标准农田建设规划 （2021-2030年） 二〇二一年八月
目 前 言. 第一章发展形势 一、建设成效 二、主要问题 三、有利条件 6 第二章总体要求 8 一、指导思想 8 二、工作原则 9 三、建设目标 10 第三章建设标准和建设内容 14 一、建设标准 14 二、建设内容. 15 第四章建设分区和建设任务 21 一、建设分区 21 二、分区建设重点. 28 三、建设任务. 40
第五章建设监管和后续管护 43 一、强化质量管理.. 43 二、统一上图入库， 43 三、规范竣工验收. 44 四、加强后续管护.. 45 五、严格保护利用.. 46 第六章效益分析 47 一、经济效益， 47 二、社会效益.. 47 三、生态效益 48 第七章实施保障 49 一、加强组织领导. 49 二、强化规划引领. 50 三、加强资金保障 51 四、加大科技支撑... 52 五、严格监督考核 53
前言 党中央、国务院高度重视高标准农田建设.
习近平总书记 指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中 国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准 农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产.
李克强总理对发展粮食生产、加强高标准农田建设提出明确要求.
各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进高 标准农田建设，有力支撑了粮食和重要农产品生产能力的提升.
源票赋相对不足的矛盾日益凸显，加之面临的外部环境趋于复杂， 确保国家粮食安全的任务更加艰巨.
党的十九大提出了实施乡村 振兴战略的重大历史任务，十九届五中全会要求全面推进乡村振 兴、实施高标准农田建设工程.
确保重要农产品特别是粮食供给， 是实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的首要任务.
建设高 标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键 举措.
大力推进高标准农田建设，加快补上农业基础设施短板，增 强农田防灾抗灾减灾能力，有利于聚集现代生产要素，推动农业生 产经营规模化专业化，促进农业农村现代化发展；有利于落实最严 一1一
格的耕地保护制度，不断提升耕地质量和粮食产能，实现土地和水 资源集约节约利用，推动形成绿色生产方式，促进农业可持续发 展；有利于有效应对国际农产品贸易风险，确保国内农产品市场稳 定.
2019年中央1号文件提出“修编全国高标准农田建设总体规 划，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库”.
2020年中央1号文件强调加快“修编建设规划”.
2021年中央1 号文件要求“实施新一轮高标准农田建设规划”.
据此编制了《全 国高标准农田建设规划（2021一2030年）》（以下简称《规划》）.
《规划》以2013年《全国高标准农田建设总体规划》和“十二 五”时期以来各地实践为基础，对接《乡村振兴战略规划（2018一 2022年）》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规 划和2035年远景目标纲要》《全国国土规划纲要（2016-2030 年）》《全国水资源综合规划》等相关规划，借鉴了有关部门近年来 相关工作成果和研究结论.
《规划》在深入调研基础上，分析了当 前全国高标准农由建设面临的形势，提出了今后一个时期高标准 农田建设的总体要求、建设标准和建设内容、建设分区和建设任 务、建设监管和后续管护、效益分析、实施保障等，是指导各地科学 有序开展高标准农田建设的重要依据.
规划期为2021一2030年，展望到2035年.
一2-
