关于印发《国家文物局文物安全案件 督察督办管理规定（试行）》的通知 文物督发（2011）18号 各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）： 《国家文物局文物安全案件督察督办管理规定（试行）》已经2011年8月 31日国家文物局第11次局务会议审议通过，现予发布.
国家文物局 二〇一一年九月二十 二日 国家文物局文物安全案件督察督办管理规定（试行） 第一条为加强文物安全监管工作，依法督察、督办各类文物安全案件，依 据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规和规章，制定本规定.
第二条国家文物局督察、督办文物安全案件适用本规定.
第三条文物安全案件包括文物、博物馆单位发生的下列案件： （一）盗窃、盗掘、抢劫、走私等文物犯罪案件： （二）火灾事故： （三）文物安全责任事故； （四）其他文物安全案件.
第四条督察、督办文物安全案件要按照有关法律、法规、规章和文件的规 定，坚持“原因不查清不放过、责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放 过、教训不吸取不放过”.
第五条国家文物局开展文物安全案件信息收集与與情监控工作.
对从以下 途径获知并需由国家文物局督察、督办的文物安全案件，及时填写《文物安全案 件登记表》： （一）在文物安全检查或者专项督察中发现的： （二）相关部门转办的： （三）各级文物行政部门上报的： （四）通过舆情收集的： （五）公民、法人或者其他组织举报的： （六）其他途径获知的.
第六条对已登记的文物安全案件，及时向案发地省级文物行政部门发《国 家文物局文物安全案件督察通知》，由案发地省级文物行政部门调查核实，依法 处理，限时上报.
对未按《国家文物局文物安全案件督察通知》要求时限上报案件情况及处理 结果的，向案发地省级文物行政部门发《国家文物局文物安全案件督办单》，要 求查清和说明未报原因，并再次提出限时办理要求.
第七条对下列文物安全案件，国家文物局可以派督察组，会同案发地省级 文物行政部门进行现场督察、督办： （一）世界文化遗产地、全国重点文物保护单位发生的重大文物安全案件： （二）省级文物保护单位发生的特大文物安全案件： （三）国有博物馆发生的重大文物安全案件： （四）其他重大文物安全案件.
第八条国家文物局督察组会同省级文物行政部门现场督察、督办文物安全 案件，按以下程序进行： （一）查看案件现场、听取汇报、查阅资料，了解案发过程、案发原因、文 物损失及案件处理等情况： （二）对涉案的文物、博物馆单位实施安全检查，查找文物安全隐患： （三）需要当场处置的，现场对文物安全案件提出处理意见和要求，对案发 的文物、博物馆单位存在的安全隐患提出整改意见： （四）现场督察结束后，向案发地省级文物行政部门提出书面督察、督办意 见.
第九条根据文物安全案件性质，需要由相关部门督察、督办或者联合督察、 督办的，及时将案件情况通报相关部门，提出督察、督办建议，并配合或者联合 相关部门做好督察、督办工作.
第十条建立文物安全案件档案.
文物安全案件档案内容包括：案发单位简 介、案件基本情况、调查处理和督办情况、处理结果、媒体报道等文字和图片资 料.
第十一条对连续多次发生文物安全案件、文物安全监管工作需要加强的地 区，组织实施文物安全专项督察.
第十二条文物安全专项督察按以下程序进行： （一）制订督察方案，明确督察时间、地域、范围、主要内容、工作日程和 督察组组成人员等事项，事先通知被督察地区省级文物行政部门： （二）采取现场检查、观摩演练、听取报告、进行座谈、查阅档案资料等形 式，检查文物安全工作存在的问题： （三）当场向被督察地区文物行政部门和被督察单位督察意见： （四）全面汇总专项督察情况，起草并提交书面督察报告： （五）向被督察地区省级文物行政部门书面通报专项督察意见，指出文物安 全工作存在的主要问题，提出意见、建议和整改要求： （六）要求省级文物行政部门限时上报整改落实情况，并适时对被督察地区 进行实地核查.
第十三条在督办文物安全案件、实施文物安全专项督察或者在其他工作中， 发现文物、博物馆单位存在严重安全隐患的，可直接向被检查单位发《文物安全 隐患整改通知书》.
第十四条对按本规定提出的督察、督办意见和文物安全隐患整改要求的落 实情况进行跟踪督办.
有下列行为之一的，向案发地省级人民政府通报情况，提出督察建议： （一）对发生的文物安全案件，不及时处置或者因处置不力造成文物损失扩 大的： （二）瞒报、迟报文物安全案件，造成不良社会影响的： （三）不按国家文物局督察、督办意见落实安全隐患整改措施的.
第十五条按照文物安全监管与行政执法情况公示公告制度的要求，及时对 各省、自治区、直辖市文物安全工作情况及文物安全案件进行专项通报、季度通 报和年度通报.
第十六条《国家文物局文物安全案件督察通知》、《国家文物局文物安全 案件督办单》、《文物安全隐患整改通知书》加盖国家文物局行政执法督察专用 章，并存档备查.
第十七条各省、自治区、直辖市文物行政部门督察、督办文物安全案件， 可参照本规定执行.
第十八条本规定自印发之日起试行.
附件：1.《文物安全案件登记表》 2.《国家文物局文物安全案件督察通知》 3.《国家文物局文物安全案件督办单》 4.《文物安全隐惠整改通知书》
