文物保护工程审批管理暂行规定 一、为适应文化遗产保护事业发展需要，进一步加强文物保 护工程管理，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共 和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文 物保护工程管理方法》等，制定本规定.
二、本规定的适用范围为，《文物保护工程管理方法》规定 的属于全国重点文物保护单位的古建筑、石窟寺和石刻、近现代 重要史迹及代表性建筑保护工程.
三、除保养维护工程以外，其他文物保护工程必需按以下规 定履行立项报批程序：（一）省级文物行政部门在对工程项目的 必要性、紧迫性以及可行性进行科学评估后，向国家文物局申报 立项；（二）国家文物局根据行政许可的有关规定在专家审核的 基础上作出同意或者不同意立项的打算，并书面通知相关的省级 文物行政部门.
四、工程项目的立项申报资料包括以下内容：（一）工程业 主单位及上级主管部门名称：（二）拟立项项目名称、地点、时 代，保护范围与建设掌握地带的划定、公布及执行状况，保护规 划的编制、公布及执行状况；（三）保护工程必要性与实施可行 性的说明文件（包括照片、图纸等必要的勘测资料及原则性的保
护措施说明）；（四）经费估算、来源及计划工期支配.
五、工程业主单位依据国家文物局的批准意见托付具有相应 资质的勘察设计单位进行方案设计.
六、省级文物行政部门受国家文物局托付负责工程方案的审 查与批准工作.
国家文物局认为有必要由其审查批准的重要文物保护工程 方案，由国家文物局直接组织审查并出具批复意见.
国家文物局 审批方案的文物保护工程应当在批准立项的文件中予以注明.
七、审核方案要以《文物保护法》、《文物保护法实施条例》、 《文物保护工程管理方法》等法律法规规章及相关准则规范为依 据，遵循最少干预和不转变文物原状的原则，保护文物及其历史 环境的真实性和完整性.
八、文物保护工程方案实行专家咨询制.
国家文物局建立全 国重点文物保护工程专家库，负责全国重点文物保护工程咨询工 作.
各省、自治区、直辖市应成立专家组或建立专家库，负责本 行政区域的文物保护工程咨询工作.
审核方案的专家应熟识文物保护方面的法律法规和政策，具 有良好的职业道德和较高的文物保护理论与专业技术素养，并有 较丰富的实践经验.
九、审核方案应通过现场论证会、专家函审等方式进行.
参 与审核的专家应熟识审核对象的保存现状，其中全国重点文物保 护工程专家库相关专业专家不少于两名.
论证过程或函审过程要 有具体记录，并最终出具专家论证会或函审意见，提交省级文物 2
行政部门作为对方案批复的依据.
十、设计方案的论证或函审应做到客观、公正、透明.
会审 或函审意见应包括以下内容： （一）指导思想、原则是否正确； （二）是否符合依法批准的文物保护规划： （三）勘察测绘是否全面、真实； （四）修理设计对象研究评估是否到位； （五）存在问题定性定量是否精确； （六）修理措施和技术手段是否得当； （七）其他需要说明的内容.
对设计方案存在的问题应明确指出，并提出修改意见.
会审 或函审的结论为可行、原则可行、不可行.
十一、工程项目主要内容及会审或函审的主要意见和结论应 通过互联网报国家文物局备案并在国家文物局网站上公示，备案、 公示时间不少于五个工作日.
备案和公示结束无异议后，省级文物行政部门出具正式批复 意见.
十二、国家文物局负责组织对省级文物行政部门的方案审批 和实施状况进行检查.
十三、工程峻工后，由方案审批部门组织工程验收.
参与验 收的专家原则上以审核原方案的专家为主.
十四、抗震、防洪、消防、避雷工程设计方案由省级文物行 政部门依据文物保护的要求审核批准后，按规定程序报有关业务 3
主管部门批准实施.
安防工程设计方案由省级文物行政部门初审同意后，报国家 文物局审批.
十五、工程预算由省级文物行政部门根据批准的方案组织审 查并报国家文物局备案.
十六、本规定自二○○八年五月一日起试行.