四川省发展和改革委员会文件 川发改赈【2022]463号 四川省发展和改革委员会 关于印发以工代赈项目村民自建项目理事会 及其项目工程管理机构工作手册的通知 各市（州）发展改革委，广元市以工代赈事务中心： 为深入贯彻国家发展改革委《关于进一步坚守“赈”的初心 充分发挥以工代赈政策功能的意见》（发改振兴【2021】1852 号）和四川省人民政府办公厅《关于推行农村小型公共基础设 施村民自建的意见》（川办发[2012】30号）等文件精神，落 实四川省发展改革委等9部门印发的《以工代赈项目村民自建 工作指南（试行）》（川发改赈[2022〕260号）有关要求，指 导各地进一步规范采取村民自建方式实施以工代赈项目（包括 一1一
在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式的项目）的相 关工作，充分发挥以工代赈政策功能作用，特制定本工作手册.
现印发你们，请认真贯彻落实.
四 员会 2022 年8月4 日
以工代赈项目村民自建项目理事会 工作手册 第一章机构产生 第一条项目理事会由村民代表大会选举产生，项目理事 会成员原则上不少于13人，设理事长1名、副理事长1名、其 他成员不少于11人.
第二条项目理事会下设施工管理组、质量监督组、财务 管理组、材料采购组、物资保管组、档案收集组等项目工程管 理机构.
项目工程管理机构成员必须是选举产生的项目理事会 成员.
各管理组成员不少于3人，其中至少1人不在其他管理 组任职.
项目理事会理事长、副理事长不得在项目工程管理机 构中任职.
第二章工作职责 第三条项目理事会是村民自建项目的实施主体，全面负 责组织项目工程管理机构做好项目的施工管理、质量监督、财 务管理、材料采购、物资保管、档案收集，以及施工安全、疫 情防控等各项工作.
第三章主要任务 第四条制定项目实施计划，明确项目工程建设进度及其 -3-
对应的机械进场、材料采购、物资进场、务工班组等工作安排.
第五条加强项目的施工管理，全面负责施工现场的管理 工作.
制定项目建设进度计划，组织协调项目建设各管理机构、 聘用人员、第三方机构、租赁机械和务工班组按进度计划推进 项目建设工作.
第六条加强项目质量监督，全面负责项目工程质量监督 工作.
制定施工质量管理工作制度，组织开展进场材料抽查、 工序质量评定、隐蔽工程验收、特殊工序复核等工程质量监督 工作.
监督质量缺陷、质量事故的调查整改工作.
第七条加强项目财务管理，全面负责资金报账和财务资 料归档工作.
制定项目财务管理工作制度，核实务工群众务工 考勤、务工记录，编制劳务报酬发放台账，落实县级报账制， 通过“一卡通”平台发放务工群众劳务报酬.
第八条做好材料采购相关工作，全面负责物资采购、机 械租赁、人员聘用工作.
制定材料采购（含机械租赁、人员聘 用）工作制度，明确询价比价、结果评定、对象推荐等工作办 法，开展材料采购各项工作，确保材料按质保量供应.
第九条加强物资保管工作，全面负责机械设备、施工工 具、项目材料等物资管理工作.
制定物资管理工作制度，明确 物资入库、出库和核验工作手续，建立清楚明晰的物资管理账 目，确保物资存放安全、账物一致.
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第十条加强档案收集管理工作，全面负责各工程管理机 构相关档案资料的优化整理、分类成册.
制定档案管理收集工 作制度，明确收集目录、内容、标准和时间，按档案管理要求 收集各类档案资料.
第十一条落实群众务工合约签订、购买团体意外险、设 置特殊岗位、按月通过“一卡通”发放劳务报酬等涉及群众切身 利益事项.
第四章工作要求 第十二条原则上，每日召开例会，听取各项目工程管理 机构的工作进展情况汇报，安排下一步工作，依据项目实施计 划逐项推动工作落实.
第十三条理事长、副理事长每日组织协调项目工程管理 机构各司其责、各负其责开展工作，督促项目按照设计图纸、 设计标准、技术规范开展建设.
第十四条监督检查施工管理员、质量监督员、档案收集 员的工作情况；检查施工日志、监理日志、考勤记录填报情况； 抽查机械施工、财务管理、材料质量、物资保管、档案收集等 情况.
第十五条开展政策宣传和组织就业技能培训，严密组织 务工以岗代训.
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