四川省发展和改革委员会 文件 四川省人力资源和社会保障厅 川发改赈（2023）243号 四川省发展和改革委员会四川省人力资源和社会保障厅 关于加强以工代赈基础性务工 组织工作的通知 各市（州）发展改革委、人力资源社会保障局，广元市以工代 赈事务中心： 以工代赈是促进群众增加收入、提高技能的一项重要政策， 采取村民自建方式实施项目工程建设能充分体现以工代赈政策 的特殊作用.
建立村民自建项目基础性务工组织是高质高效完 成工程建设和有针对性开展群众务工技能培训的前置条件，也 是在重点工程项目实施以工代赈建立劳务对接协调机制的基础 一1-
性工作，为进一步做好工作，现将有关事项通知如下.
一、充分认识加强基础性务工组织工作的重要性 各地要进一步提高在村民自建项目工程建设中，加强基础 性务工组织工作有利于增强群众组织力，有利于精准帮扶，有 利于群众务工就业重要性和必要性的认识.
要通过进一步做好 基础性务工组织的建立、管理、运行等相关工作，更好将工程 项目岗位需求和群众务工需求相匹配，更加科学有效地“定人 定岗定酬”，增加务工就业岗位，增强务工技能培训的针对性， 强化务工群众的岗位意识，提升管理岗位的综合能力，最大限 度吸纳群众就业增收.
二、科学建立基础性务工组织 各地以工代赈项目、农业农村基础设施建设领域推广以工 代赈项目采取村民自建方式实施，必须按照“班、排、连”的组 织架构建立基础性务工组织.
基础性务工组织的“班、排、连” 的组织架构是指：务工“班”由综合管理岗位（班组组长）、技 术骨干岗位、普通务工岗位相结合的务工班组，能完成明确的、 单一的工程建设任务；务工“排”由务工管理协调员、机械施工 班组、工具操作施工班组、劳务施工班组相结合的务工分队， 能完成较为复杂、多种建设内容相组合的工程建设任务；务工 “连”由“三员”（工程技术员、质量监督员、务工管理协调员） 和各类务工分队相结合的务工组织，能完成综合性工程建设任 -2一
务的务工组织.
务工“连”由相关务工“排”组成，务工“排”由相关 务工“班”组成.
三、认真做好基础性务工组织管理 项目乡镇负责组织项目村建立基础性务工组织，牵头编制 项目务工组织工作方案，监督务工岗位设置、劳务报酬标准、 就业技能培训、务工安全等工作开展情况.
项目村“两委”负责 务工组织工作的总体运行，统筹协调化解务工过程中出现的矛 盾和劳动纠纷，组织召开村民代表大会议定“定人定岗定酬”方 案，监督项目落实务工组织相关要求等.
项目理事会负责务工 组织工作的具体运行，编制“定人定岗定酬”建议方案，管理务 工组织运行和务工人员调配，对务工人员开展劳务技能培训.
县级人力资源社会保障部门要会同发展改革（以工代赈） 部门做好基础性务工组织的管理工作，组织建立县级基础性务 工组织数据库和务工人员信息库.
四、不断强化基础性务工组织运行 各地要准确把握基础性务工组织各层级关系，加强指导， 推进基础性务工组织的科学运行.
务工“班长”负责直接管理全 “班”务工组织工作，受理“排长”下达的任务并落实到人，规范项 目建设流程及标准，组织全“班”人员按图施工.
务工“排长”负责 管理全“排”务工组织工作，受领“连长”下达的任务并分解到“班”， 督促“班”规范项目建设流程及标准，协调项目工程进度，检查 -3-
工程质量，监督安全生产，落实以岗代训，核实务工人员每日 出勤情况，带领“班长”上报、解决务工过程中遇到的问题和困 难.
务工“连长”负责管理全“连”务工组织工作，统筹各务工“排” 和“三员”，分解安排项目工程量，统筹施工进度，审核每月务 工考勤情况；协调解决项目实施过程中遇到的困难问题，负责 落实安全生产、项目质量、特殊岗位等各项工作要求；项目应 结合实际情况，外聘“三员”协助“连长”开展工作.
以工代赈村民自建基础性务工组织是在完成项目工程建设 过程中，不断优化组织架构、提升务工技能、提高指挥效率， 通过工程施工实践形成的管理有序、运转高效的务工组织，当 地基层组织对其有很强的组织力、指挥力.
五、充分发挥基础性务工组织作用 各地要充分发挥基础性务工组织作用，积极推动与当地劳 务经纪人（劳务队）、劳务专合社、劳务公司充分结合，既要 吸纳已有劳务经纪人（劳务队）、劳务专合社、劳务公司等组 织的当地人员加入基础性务工组织，又要让劳务经纪人（劳务 队）、劳务专合社、劳务公司充分吸纳基础性务工组织人员， 结合当地投资和项目情况，共同努力，承接好当地包括以工代 赈在内的各类工程建设任务.
要充分发挥好劳务信息平台功能， 确保基础性务工组织人员承接以工代赈项目结束后，依托当地 三级劳务服务体系能够持续就业增收，不断提高基础性务工组 -4一
织的质量和水平.
同时，要大力推动基础性务工组织承接重点 工程项目实施以工代赈在当地的工程项目建设，促进群众增加 收入、提高技能.
附件：以工代赈项目建设基础性务工组织架构图（农业农 村基础设施建设领域） 省 省 四川 员会 四川省 障厅 2023年：50月：26日
