中国碳排放交易体系 设计高效的配额分配方案
中国破排放交易体系：设计高效的配联分配方案 摘要 摘要 2017年，中国决定启动全国碳排放交易体系（ETS），以经济有效的方 式限制和减少二氧化碳排放量.
中国全国碳排放权交易市场预计于2020 年开始正式交易，在初期将覆盖燃煤和燃气发电.
碳交易体系将根据燃 料和技术为各类机组分别设定行业排放基准值，并结合各电厂产出进行 配额分配.
中国的碳交易体系计划在未来扩展到其他七个行业.
这将是 迄今为止全球最大的碳交易体系，涵盖全球化石燃料燃烧产生的二氧化 碳排放量的七分之一.
最初几年的运行对于测试系统设计和建立系统信 任度至关重要.
鉴于燃煤发电在中国电力行业和二氧化碳排放中的主导 地位，针对煤电机组的管理对于实现中国的气候目标和其他可持续能源 目标尤为重要.
鉴于碳交易体系将与一系列其他政策（如节能标准、空 气污染标准、电力市场改革和发电装机退役计划等）共同作用，该体系 对于燃煤发电运行的影响值得探讨.
本报告将探讨当前碳交易体系配额 分配实施草案对中国燃煤电厂的潜在影响.
本报告将评估不同分配方案 对各类机组配额分配所产生的影响，并研究能导致发电机组产生配额短 缺或盈余的关键因素.
报告亦将探讨省份和企业层面的分配影响.
本报 告将就如何完善中国碳交易体系制度设计以在推动能源转型中发挥更核 心的作用方面提出建议.
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中国碳排放交易体系：设计高效的配联分配方案 目录 目录 执行摘要 引宫.. .22 中国能源与气候政策制定 ...26 中国燃煤发电超势分析 ..34 中国燃煤发电的迅速增长. 35 能效与二氧化破排放强度.
40 年轻的煤电机群：磁减排挑战 44 煤电装机容量最高的十个省级行政区 .50 中国五大国有发电集团 57 中国碳市场规则 .60 碳市场对煤电影响分析. ..9 机组级别分析概述 ..70 燃料排放因子、配额基准设计与碳市场的有效性 74 配额分配与公平性考量， 政策互动对碳市场的影响.
89 关于中国碳市场可能演变方向的讨论 95 附录.. 103 PAGE |3 lea
中国碳排放交易体系：设计高效的配联分配方案 执行摘要 执行摘要 PAGE |4 lea
中国碳挤放交易体系：设计高效的配联分配方案 执行摘要 执行摘要 量的一半.
因此，减少燃煤电厂的排放对于实现中国的低碳目标至关重 要，这将是碳排放交易体系覆盖的主要排放来源.
中国碳排放交易体系，全球最大的碳排放交易体系 本报告研究了当前碳交易体系设计草案对中国燃煤电广的潜在影响.
这 是一个正在进行的项自的一部分，该项自致力于研究全国碳交易体系将 2020年是中国能源体系发展的分水岭.
即使没有新冠病毒带来的各种影 如何推动中国的清洁能源转型.
在国际能源署（IEA）“清洁能源转型计 划”的支持下，后续报告将对中国碳交易体系进行深入分析，包括其对 作已足够具有挑战性.
但是，2020年显然已成为中国决策者进一步深化 市场机制的广泛运用的重要时刻.
燃气发电厂和整个电力行业至2035年的影响.
精准、高效、协调地推进全国碳排放交易体系（ETS）建设可成为支持 碳交易体系将与其他直接影响中国燃煤电厂的现有政策共存.
本报告将 中国经济从新冠病毒疫情中恢复井促进清洁能源革命的重要因素.
在这 首先阐明规范燃煤发电的机构和政策，并分析煤电的发展趋势.
报告进 个全球相互联系、相互依存的环境下，中国碳交易体系的成功对我们每 而就国家、省级和企业三个层面评估碳市场设计对不同技术的燃煤电厂 的影响，并阐述关键结论和建议.
个人都影萌深远.
中国于2017年开始建设全国碳排放交易体系，以经济有效地限制和减 少二氧化碳的排放.
碳交易体系可成为中国推动减排、实现国家自主责 献目标和长期低碳战路的一项重要气候政策.
第一个履约期计划于2020 年启动.
中国全国碳市场将首先覆盖燃煤和燃气发电厂，并根据燃料和技术为各 类机组分别设定行业排放基准值，结合各电广产出进行配额分配.
燃煤电广的二氧化碳排放量约占中国化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放 PAGE |5 lea