ICS 35.240.70 GB CCS L 67 中华人民共和国国家标准 GB/T 44136-2024 城市数据治理能力成熟度模型 City data governance capability maturity model 2024-06-29发布 2025-01-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发布
GB/T 44136-2024 目 次 前言 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4城市数据治理概述 5成熟度模型 6城市数据治理保障要素 6.1战略规划 6.2制度流程 6.3组织建设 6.4技术保障 7城市数据治理过程 7.1数据收集 7.2数据存储 10 7.3数据使用 11 7.4数据加工 12 7.5 数据传输 13 7.6 数据提供 14 7.7 数据公开 15 7.8数据删除 16 参考文献 18
GB/T441362024 前言 本文件按照GB/T1.1-2020（标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规期》的规定 起草.
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本文件由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）提出并归口 本文件起草单位：中国电子技术标准化研究院、阿里云计算有限公司、方正国际软件（北京）有限公 司、北京柏睿数据技术股份有限公司、杭州世平信息科技有限公司、中电数创（北京）科技有限公司、飞诺 门阵（北京）科技有限公司、中国人民大学、广东电网有限责任公司、中国南方电网有限责任公司、国能信 息技术有限公司、中国石油化工集团有限公司、四川发展数字金沙科技有限公司、成都数据集团股份有 限公司、陕西省信息化工程研究院、中电长城网际系统应用有限公司、上海交通大学、复旦大学、海南电 网有限责任公司、深圳市华微数据技术有限公司、北京中超伟业信息安全技术股份有限公司、湖南科创 信息技术股份有限公司、长威信息科技发展股份有限公司、云上贵州大数据产业发展有限公司、北京斯 通克信息技术有限公司、中移维安信息通信科技有限公司、浙江方信标准技术有限公司.
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GB/T 44136-2024 城市数据治理能力成熟度模型 1范围 本文件给出了城市数据治理能力成熟度模型，以及城市数据治理的保障要素和治理过程.
本文件适用于城市数据治理体系的规划、建设、运营和评估.
2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用面构成本文件必不可少的条款.
其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于 本文件.
GB/T35295-2017信息技术大数据术语 3术语和定义 GB/T35295-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件.
3.1 城市数据city data 城市范围内具有管理公共事务职能的组织、提供公共服务的组织在依法履行职责或者提供公共服 务过程中收集、产生或获得的数据.
3.2 数据治理data governance 数据资源及其应用过程中相关管控活动、绩效和风险管理的集合.
[来源：GB/T 34960.5-2018 3.1] 3.3 城市数据治理city data governance 以提升城市数据整体价值为目标，对城市数据资源进行治理的活动.
3.4 组织organization 具有自身的职责、权威和关系以实现其目标的个人或集体.
注：组织的概念包括但不限于个体经营者、公司、法人、商行、金业、机关、合伙关系、慈善机构或院校，或者其部分或 组合，无论注册成立与否、是公共的还是私营的.
[来源：GB/T25069-2022，3.816] 3.5 部门department 组织内设置的履行特定事务的职能单元.
3.6 数据架构data architecture 在信息技术基础设施及相关技术的保障下，围绕组织业务架构开展数据应用的各类架构的总称.
GB/T 44136-2024 [来源；GB/T34960.5-2018.3.5] 3.7 元数据metadata 关于数据或数据元素的数据（可能包括其数据描述），以及关于数据拥有权、存取路径、访问权和数 据易变性的数据.
[来源：GB/T35295-2017.2.2.7] 3.8 主数据master data 需要跨系统、跨部门进行共享的核心业务实体数据.
[来源；GB/T36073-2018.3.12] 3.9 数据质量data quality 在指定条件下使用时，数据的特性满足明确的和隐含的要求的程度.
[来源：GB/T36073-2018.3.10] 4城市数据治理概述 城市数据治理是城市级别的数据治理，通过管理和技术手段，实现规划、制度、流程和标准等在城市 内各组织的数据治理工作中的一致性，确保各组织数据治理工作的协调性和有效性.
城市数据治理强 调城市范围内跨组织的数据资源统筹配置、战略规划和协调活动，包括制定与实施数据相关政策、确立 数据权、明确数据管理责任，并将数据纳人资产管理计划中.
数据管理是数据治理中资产管理计划 的具体实施.
城市数据治理中涉及的角色、各角色的职责以及角色间的关系如图1所示， 数据提供方 数据治理 最服治班服务站官方 数治理服务 而求方 支持方 版略规划 敬期收来 最他加T 收据供物 收据会开 系统 利度建设 T#] 资源统等 治理成（最据U录、清单） 发 数交共水据交 评钻改进 数使用方 图1城市数据治理体系框架 根据图1，城市数据治理相关角色包括数据治理需求方、数据治理服务运营方、数据治理服务支持 方、数据提供方和数据使用方，分别描述如下.
a）数据治理需求方：负责制定城市数据治理战略规划和制度流程，为城市数据治理工作提供组织 和制度保障，统筹相关资源，监督和协调城市数据治理服务运营方、数据治理服务支持方和数
