ICS 07.060 A 45 HY 中华人民共和国海洋行业标准 HY/T148-2013 区域建设用海规划编制规范 Specifications for regional planning of sea area use for construction 2013-04-25发布 2013-05-01实施 国家海洋局 发布
HY/T 148-2013 目 次 前言 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4总则 5工作程序 6规划成果要求 附录A（规范性附录） 区域建设用海规划文本编制大纲及内容要求 附录B（规范性附录） 区域建设用海规划图件绘制要求 附录C（规范性附录） 区域建设用海规划编制说明编制大纲及内容要求 10 参考文献 13
HY/T148-2013 前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草.
本标准由国家海洋局海域管理司提出.
本标准由全国海洋标准化技术委员会（SAC/TC283）归口.
本标准起草单位：国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院、国家海洋局海域管理司.
本标准主要起草人：王平、李文君、赵明利、张绍丽、阿东、谢健、徐伟、贾后磊、石萍、彭昆仑、林丽华、 娄全胜、谢素美.
HY/T 148-2013 区域建设用海规划编制规范 1范围 本标准规定了区域建设用海规划编制的工作程序、基本内容与要求.
本标准适用于中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土范围内区域建设用海规划的编 制工作.
2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件.
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于本文件.
GB/T12343.1国家基本比例尺地图编绘规范第1部分：1：250001：500001：100000地形 图编绘规范 GB17501海洋工程地形测量规范 GB/T18314全球定位系统（GPS）测量规范 GB/T20257.2国家基本比例尺地图图式第2部分：1：50001：10000地形图图式 图式 HY070海域使用面积测量规范 HY/T123海域使用分类 HY/T124海籍调查规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件.
3.1 海域sea areas 一定界限内的海洋区域.
[GB/T15918-2010，定义2.2.5] 3.2 区城建设用海sea area use forregional construction 在同一区域内、集中布置多个建设项目，进行统一规划、整体开发的围填用海.
3.3 海岸线coastline 海陆分界线，在我国系指多年大潮平均高潮位时海陆分界线.
[GB/T 18190-2000，定义2.1.1] 3.4 用海方式sea area use pattern 根据海域使用特征及对海域自然属性的影响程度划分的海域使用方式.
注：改写HY/T123-2009，定义2.3.
HY/T 148-2013 3.5 海城使用类型type of sea area use 根据不同的海域使用方式和特点所形成的海域差异性划分的海域类别.
[HY/T 123-2009，定义2.2] 3.6 海洋功能区划division of marine functional zonation 按照海洋功能区的标准，将海域及海岛划分为不同类型的海洋功能区，是为海洋开发、保护与管理 提供科学依据的基础性工作.
[GB/T17108-2006，定义3.3] 3.7 利益相关者stakeholders of sea area use 受到区域建设用海影响面产生直接利益关系的用海单位和个人， 3.8 用海风险risk of sea area use 区域建设用海规划实施可能引发的突发性事故对所在海域和相邻开发利用活动产生的影响和 损害. 4总则 4.1规划原则 根据可持续发展原则，结合区域社会经济发展对海域空间资源利用的需求和本地海域自然资源和 自然环境条件，综合研究确定规划期限内的区域建设用海开发利用方案和区域建设用海的平面设计，最 大限度地减少对海岸线和海域资源的占用，促进海域资源的合理配置，提高集约节约用海水平，引导海 洋产业集聚发展，促进区域经济科学、高效发展和海域资源可持续利用.
编制区域建设用海规划应遵循以下原则： a）相互协调.
用海规划应符合海洋功能区划，与城市总体规划、土地利用总体规划、海洋经济发 展规划等相关规划相衔接，与交通、港口、水利、环保、旅游等涉海规划相协调； b）统筹兼顾.
用海规划应统筹兼顾海域陆域资源合理利用、海洋环境保护、社会经济发展和建 设用海需求，为社会经济的可持续发展提供用海保障，实现陆海统筹； c）因地制宜.
用海规划编制应研究地方社会经济发展所处的阶段，从本地实际出发，量力面行， 根据海域自然资源条件、环境状况、地理区位、开发利用现状和涉海经济发展水平，制定切合实 际的规划目标、功能布局、规划方案和实施措施： d）科学利用.
区域建设用海平面设计应遵循保护自然岸线、延长人工岸线、提升景观效果的原 则，要体现离岸、多区块和曲线的设计思路，实现海域资源的集约、节约和最优化开发利用，以 获得最佳的经济效益、社会效益和生态环境效益.
4.2规划任务和内容 综合研究和确定规划期间区域建设用海需求，统筹安排各类用海活动和建设规模，科学确定用海功 能布局、空间结构、开发时序，提出规划用海环境保护要求和环境影响减缓措施，制定规划实施管理对策 及保障措施.
区域建设用海规划的内容一般包括： 区域建设用海规划概述： 区域建设用海海域的自然条件及开发现状； 2
