房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准对比表 重大事故隐患（2022版） 重大事故隐患（2024版） 第四条施工安全管理有下列情形之一的，应判定为 第四条施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 重大事故隐患： （一）建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动或超（无） 建筑施工活动： （二）建筑施工企业未按照规定要求足额配备安全生产管理人员，或其主要 （二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安 负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得有效安全生产考核合格证书 全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工 从事相关工作： 作： （三）建筑施工特种作业人员未取得有效特种作业人员操作资格证书上岗作 （三）建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操 业： 作资格证书上岗作业： （四）危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或专项施 （四）危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专 工方案存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的 项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危 分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证： （五）对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未经验收合格 即进入下一道工序或投入使用.
第五条基坑工程有下列情形之一的，应判定为重大 第五条基坑、边坡工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 事故隐患： （一）未对因基坑、边坡工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地 （一）对因基坑工程施工可能造成损害的毗邻重要建下管线等，采取专项防护措施： 筑物、构筑物和地下管线等，未采取专项防护措施： （二）基坑、边坡土方超挖且未采取有效措施： （二）基坑土方超挖且未采取有效措施： （三）深基坑、高边坡（一级、二级）施工未进行第三方监测： （三）深基坑施工未进行第三方监测： （四）有下列基坑、边坡坍竭风险预兆之一，且未及时处理： （四）有下列基坑塌风险预兆之一，且未及时处理： 1.支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值： 1.支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制 2.基坑侧壁出现大量漏水、流土： 值： 3.基坑底部出现管滴或突涌：
2.基坑侧壁出现大量漏水、流土： 4.桩间土流失孔洞深度超过桩径.
3.基坑底部出现管涌： 4.桩间土流失孔洞深度超过桩径.
第六条模板工程有下列情形之一的，应判定为重大 第六条模板工程及支撑体系有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 事故隐患： （一）模板支架的基础承载力和变形不满足设计要求： （一）模板工程的地基基础承载力和变形不满足设计 （二）模板支架承受的施工荷载超过设计值： 要求： （三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度未达到设计或规范要 （二）模板支架承受的施工荷载超过设计值： 求： （三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强 （四）危险性较大的混凝土模板支撑工程未按专项施工方案要求的顺序或分 度未达到设计或规范要求.
层厚度浇筑混凝土.
第七条脚手架工程有下列情形之一的，应判定为重 第七条脚手架工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 大事故隐患： （一）脚手架工程的基础承载力和变形不满足设计要求： （一）脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设 （二）未设置连墙件或连墙件整层缺失： 计要求： （三）附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降控制装置不符合设计 （二）未设置连墙件或连墙件整层缺失： 要求、失效或缺失.
（三）附着式升降脚手架未经验收合格即投入使用： （四）附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升 降控制装置不符合设计要求、失效、被人为拆除破坏： （五）附着式升降脚手架使用过程中架体悬臂高度大 于架体高度的2/5或大于6米.
第八条起重机械及吊装工程有下列情形之一的，应 第八条建筑起重机械及吊装工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐 判定为重大事故隐患： 患： （一）塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重 （一）塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格 机械设备未经验收合格即投入使用，或未按规定办理使用 即投入使用，或未按规定办理使用登记： 登记： （二）建筑起重机械的基础承载力和变形不满足设计要求：
（二）塔式起重机独立起升高度、附着间距和最高附 （三）建筑起重机械安装、拆卸、爬升（降）以及附着前未对结构件、爬升 着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求： 装置和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查： （三）施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬 （四）建筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏： 高及垂直度不符合规范要求： （五）建筑起重机械主要受力构件有可见裂纹、严重锈蚀、塑性变形、开焊， （四）起重机械安装、拆卸、顶升加节以及附着前未或其连接螺栓、销轴缺失或失效： 对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、 （六）施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范 定位板等连接件及安全装置进行检查： 要求： （五）建筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被 （七）塔式起重机独立起升高度、附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂 违规拆除、破坏： 直度不符合规范要求： （六）施工升降机防坠安全器超过定期检验有效期， （八）塔式起重机与周边建（构）筑物或群塔作业未保持安全距离： 标准节连接螺栓缺失或失效： （九）使用达到报废标准的建筑起重机械，或使用达到报废标准的吊索具进 （七）建筑起重机械的地基基础承载力和变形不满足 行起重吊装作业.
设计要求.
第九条高处作业有下列情形之一的，应判定为重大 第九条高处作业有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 事故隐患： （一）钢结构、网架安装用支撑结构基础承载力和变形不满足设计要求，钢 （一）钢结构、网架安装用支撑结构地基基础承载力结构、网架安装用支撑结构超过设计承载力或未按设计要求设置防倾覆装置； 和变形不满足设计要求，钢结构、网架安装用支撑结构未 （二）单福钢桁架（屋架）等预制构件安装时未采取防失稳措施： 按设计要求设置防倾覆装置： （三）悬挑式卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构 （二）单福钢桁架（屋架）安装时未采取防失稳措施： 上，且未做可靠连接： （三）悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支撑点未 （四）脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施，或电梯井道内贯 设置在稳定的主体结构上，且未做可靠连接.
通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门： （五）高处作业吊篮超载使用，或安全锁失效、安全绳（用于挂设安全带） 未独立悬挂.
第十条施工临时用电方面，特殊作业环境（隧道、 第十条施工临时用电有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 人防工程，高温、有导电灰尘、比较潮湿等作业环境）照 （一）特殊作业环境（通风不畅、高温、有导电灰尘、相对湿度长期超过75% 明未按规定使用安全电压的，应判定为重大事故隐患.
泥泞、存在积水或其他导电液体等不利作业环境）照明未按规定使用安全电压：
（二）在建工程及脚手架、机械设备、场内机动车道与外电架空线路之间的 安全距离不符合规范要求且未采取防护措施.
第十一条有限空间作业有下列情形之一的，应判定 第十一条有限空间作业有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 为重大事故隐患： （一）未辨识施工现场有限空间，且未在显著位置设置警示标志： （一）有限空间作业未履行“作业审批制度”，未对施 （二）有限空间作业未履行“作业审批制度”，未对施工人员进行专项安全教 工人员进行专项安全教育培训，未执行“先通风、再检测、 育培训，未执行“先通风、再检测、后作业”原则： 后作业”原则： （三）有限空间作业时现场无专人负责监护工作，或无专职安全生产管理人 （二）有限空间作业时现场未有专人负责监护工作.
员现场监督： （四）有限空间作业现场未配备必要的气体检测、机械通风、呼吸防护及应 急救援设施设备.
第十二条拆除工程方面，拆除施工作业顺序不符合 第十二条拆除工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 规范和施工方案要求的，应判定为重大事故隐患.
（一）装饰装修工程拆除承重结构未经原设计单位或具有相应资质条件的设 计单位进行结构复核： （二）拆除施工作业顺序不符合规范和施工方案要求.
第十三条暗挖工程有下列情形之一的，应判定为重 第十三条隧道工程有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 大事故隐患： （一）作业面带水施工未采取相关措施，或地下水控制措施失效且继续施工： （一）作业面带水施工未采取相关措施，或地下水控 （二）施工时出现涌水、涌沙、局部坍塌，支护结构扭曲变形或出现裂缝， 制措施失效且继续施工： 未及时采取措施： （二）施工时出现涌水、涌沙、局部坍場，支护结构 （三）未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，或未按规定开展超前 扭曲变形或出现裂缝，且有不断增大趋势，未及时采取措地质预报、监控量测，或监测数据超过设计控制值且未及时采取措施： 施.
（四）盾构机始发、接收端头未按设计进行加固，或加固效果未达到要求且 未采取措施即开始施工： （五）盾构机盾尾密封失效、铰链部位发生渗漏仍继续掘进作业，或盾构机 带压开仓检查换刀未按有关规定实施： （六）未对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取 专项防护措施：
（七）未经批准，在轨道交通工程安全保护区范围内进行新（改、扩）建建 （构）筑物、敷设管线、架空、挖掘、爆破等作业.
第十四条使用危害程度较大、可能导致群死群伤或 第十四条施工临时堆载有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 造成重大经济损失的施工工艺、设备和材料，应判定为重 （一）基坑周边堆载超过设计允许值： 大事故隐患.
（二）无支护基坑（槽）周边，在坑底边线周边与开挖深度相等范围内堆载： （三）楼板、屋面和地下室顶板等结构构件或脚手架上堆载超过设计允许值.
第十五条其他严重违反房屋市政工程安全生产法律 第十五条存在以下冒险作业情形之一的，应判定为重大事故隐患： 法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大、可 （一）使用混凝土泵车、打桩设备、汽车起重机、履带起重机等大型机械设 能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险，应判定 备，未校核其运行路线及作业位置承载能力： 为重大事故隐患.
（二）在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下违规进行吊装作业、设 备安装、拆卸和高处作业： （三）施工现场使用塔式起重机、汽车起重机、履带起重机或轮胎起重机等 非载人设备吊运人员.
第十六条使用国家明令禁止和限制使用的危害程度较大、可能导致群死群 伤或造成重大经济损失的施工工艺、设备和材料，应判定为重大事故隐患.
第十七条其他严重违反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章及强制 性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危 险，应判定为重大事故隐患.
