项目无效成本清单 序号 环节 无效成本产生的原因 客户定位 客户的价值观与我司的发展战略、企业 1 文化不匹配，过程履约等环节产生分析 2 项目定位 项目设定创奖目标偏离项目实际条件（ 过高） 3 对目标项目的产品定位调查不全面、不 准确 4 项目尽调 对目标项目的区域市场、营商环境等调 查不全面、不准确 5 对招标人情况没有摸清，尤其建设资金 落实情况、生产经营、资信等情况 6 投标降价不讲策略 7 投标报价 报价不科学、不合理 项目前期 未能认真审核招标文件、清单说明或技 8 术要求 9 项目偏小 公司资源配置紧张，项目管理能力和水 平不能适应项目所需 10 战略客户 对同一客户项目，在投标、签约、履约 11 同一客户统筹管理 、结算、收款等环节不能做到管理经验 及时总结、共享和提高 标前勘查 勘查不仔细，投标方案与实际不符，措 12 施费报价不准 13 技术商务联动 联动不足，措施费报价与技术脱节 14 发包人代表 在中标后，发包人代表等有关人员调整 投标过程中的一些承诺等不能实现 应业主要求或对项目进展掌握不准确， 15 人员进场 （如建设用地未落实，红线内征拆不到 施工准备 位等），项目管理人员、机械等进场 16 进场记录 未与业主办理进场记录，或记录不详细 17 有关证件 未与发包人取得监理委托书、施工许可 证等证件 18 《项目目标管理责任书》中设定的管理 管理目标设定 效益率偏低 19 《项目目标管理责任书》中设定的管理 效益率偏高 《项目管理人员岗位责任书》中责任目 20 岗位降本责任 标没有量化，管理人员不清楚岗位责任 或目标 21 项目团队目标认识 目标认识不统一，指标分解困难，措施 目标管理 难以落实 22 指标分解 管理目标未能及时、准确分解到具体岗 位人员，措施针对性不强 23 节点、峻工考核兑现不及时 24 盈利超目标不能有效激励，或未完成效 益目标没有得到相应处罚 25 考核兑现 过程考核与绩效、年度考评脱节 26 项目经理或项目班子分配奖金不合理
27 分包招标策划 标段划分不合理，计划性不足 28 评定标 控制价偏离实际，评定标失误 29 分包模式 采用扩大劳务分包、机电/装饰收点等 落后的分包模式，材料采购效益流失 对分包商考察把关不严、对负责人经营 分包商考察、引进理念了解不深，尤其存在资质不符、劳 务人员技术不过关、挂靠等情况 31 对分包招标范围考虑不全面，造成招标 分包招标范围 漏项，可能影响到后续价格谈判被动 32 分包合同单价范围界面不清 88 分供招标清单描述 对分部分项工程的项目特征等描述与图 纸规范有差异或前原有歧义 34 安文指薪筹芳无端显盈學关无委托 分包扣款 对分包履约不能的单方扣款，未取得分 书 35 包确认或证据无效 监督分包商支付工人工资不到位：工人 36 工人工资支付监督工资挪用，引发劳资纠纷，恶意讨薪， 被动付款 分包报量审核不严，或形象进度不准确 分包计量 质量验收不到位等，项目部会签不认 真，过程不能及时抵扣等 材料超领、材料丢失浪费等，项目部末 88 超欠供分析 及时与分包商对账，过程不能及时抵扣 对于不同单位间工作面交接不到位，引 工序交接 发质量签证争议，转扣困难 40 分包管理 分包单位更换 撤场的分包商索赔、新进场分包商工作 面清理等 41 无效派工 管理人员对分包合同不熟悉等因素，指 派分包商施工 42 费用分摊 水电费、临设等合同没有约定，或约定 不合理，以及项目部擅自分摊 43 因我方资源配置不利、付款不到位、扣 款等情况，导致纠纷发生 44 劳务人员不足或工种不匹配 由子工大工资发放不及时或对上级管理 45 质疑等，消极怠工、擅离岗位，甚至打 架等 分包履约 劳务工人未按规范或规定的方式搬运材 46 料设备，现场也不能及时制止和纠正， 特种税截擦作工人，擅自操作大型机 分包野离德工 47 48 于对劳务工人精神文明建设 49 进场劳务工人把关不严，使用有传染病 等不适用现场施工的工人 50 派工 派工随意，无指令单，导致现场出现质 量问题无法追溯责任人，发生返工 51 旁站施工 分包未按操作规范开展工作，没有或不 及时制止 52 怠于返工 对分包施工出现的不符合等，及时制止 后，分包商不按要求立即返工修复 53 分包结算 分包结算滞后，项目管理人员调动等因 素，导致有关扣款未能扣除
54 资源不足 物资设备供应商储备不足，潜在优质供 应商未参与投标 55 控制价设定 由于市场行情分析不够等因素，物资设 备招标控制价设定不合理或未设定 56 物资采购链条长 不能与厂家、一级代理商等合作，与二 三级中间代理商的交易 57 采购计划不及时，导致采购延迟 责任工程师计算不准或以分包报量代替 58 物资计划 计划量，未与材料库存结合，导致多提 或少提 59 进场计划不准确、不完整，导致进场物 资不足或不及时 60 物资设备清单描述 对物资设备型号参数等描述与图纸、规 范有偏差，造成采购错误等问题 材料设备没有封样，或有封样，但未按 61 材料验收 封样的质量标准、合同要求验收，造成 数量不够、以次充好等问题 62 材料二次倒运 现场平面布置不合理或卸车随意，造成 材料二次倒运 63 模板周转次数 由于技术安排或项目特点等因素，导致 模板未达到合同要求的周转次数 64 材料保管 现场存放方式不合理、保管不到位 65 料具租赁时间长 提前进场、或现场料具拆除不及时、维 修不及时、退场不及时 66 料具进场或出场把关不严，或者现场安 料具管理 拆不规范等，导致料具丢失或损坏增加 67 租赁料具盘点不及时、丢失不及时报失 68 自有料具周转率 内部项目间联动，调剂不到位 未方、模板、方钢管等分包商现场随意 69 物资设备管 周转材管控 锯断，拆除、倒运、码放过程中破坏严 理 重 塔吊布置不当，或型号偏小或数量不足 70 机械布置 满足不了调运物料要求，降低了工效 或布置过多或型号偏大，出现剩余 71 大型设备进出场 进场时间太早于实际需要，或者拆卸、 退场时间滞后 72 大型设备报验 设备按好后，报验不及时，导致不能及 时投入使用，增加汽车吊闲置 塔吊、电梯验收、 招标塔吊电梯与实际进场的年限有偏差 73 保养 造成故障率偏多：或过程检查、保养 不符合要求，零部件更换不及时 74 塔吊、电梯司机管对塔吊、电梯司机疏于管理，造成上班 控不够 时间管控不严 75 司机缺乏专业知识 大型机械司机无证上岗或缺乏正确使用 机械的知识，不能发现安全隐患 自有机械利用、维 铁路提运架机械、盾构机械、隧道台车 76 保 等自有机械由于订单不足：或不按章操 作、保养，造成机械损坏等问题 77 材料施工浪费 劳务工人操作不规范、不认真，现场也 疏于管理 78 错用材料 工人杰按图纸或交底使用材料，材料混 用或错角
79 材料超领 过程未按计划领料，超领材料未及时退 还能使用的材料，按废物处理：或者废 80 废旧物资处理 旧物资处理不及时，或者未按规定进行 招标处置 81 代替分包商采购 按合同约定应申分包采购的材料设备： 项目部应分包请录或擅自代替分包采购 滞后于施工合同约定的时间向发包人提 82 物资设备认价 交认质认价单（或报告），或与发包人 沟通不畅，导致批价滞后 88 现场标识牌 不明确、不清楚或安置混乱，导致物资 混用 板房间距及规格不当造成后续增加楼梯 84 工人宿舍 等设施，工人住宿安排不当造成每间房 人数过少 对项目资产没有进行统一管理，在有的 85 项目闲置的情况下，新开工项目又重新 项目资产 采购 86 办公设施责任人没有落实，管理不善 临时道路规划不合理，有的砼道路使用 87 临设管理 临设方案 时间不长拆除：或硬化道路不分级，或 过宽：临设布置不当，存在多次搭拆： 临设配置过去豪华 88 临水临电 现场临水临电无方案，或方案不合理； 电缆水管等没有标准化 89 临设维护 现场临设损坏维护不及时，影响项目安 全使用 可修理使用的设施 对可修理使用的临设，不加以修理就按 06 报废 报废处理，又重新购买新的办公用品和 豌场及办公区域、工人宿舍等用水用电 设备 91 现场水电管理 管理不善 前期未参与施工图设计，造成施工难度 76 施工图设计 大、质量不易保证或设计材料设备采购 困难等问题 对专业图纸研究不透，尤其是各专业间 86 图纸会审 的图纸交叉问题发现不了，造成图纸错 漏碰缺等问题 94 施工方案经济性 施工方案不能做到先进性、操作性与经 济性一致，有关方论证参与度不够 95 施工方案交底 交底不到位或不及时，造成工程师指挥 错误或劳务分包理解有偏差 96 技术资料 技术资料不合格，过程不能做好优化 技术质量管成品保护和工序检 穿插施工易造成已完工程的破坏污染： 6 理 验 交接记录不完善，质量责任不清晰，维 修难以安排 项目竣工后，对后期维保修缺乏系统管 98 项目维保 理，造成与业主对接沟通不畅，维修不 及时 99 责任划分不清，项目安排维修 国标、美标、欧标 验未能实现，或执行旧规范标准后，形 对国标或规范不熟悉，可减少的样品检 100 和规范 成返工等
现场做的样板间，没有发现存在问题， 101 样板引路 待到大面积施工时，问题出现后再整改 变更 102 检测设备与方法 检测设备落后和检测方法不正确 工期延长，成本增加，有的业主即使同 103 合同外工期 意顺延了工期，但是费用补偿不到位或 不及时，抢工投入或工期延误产生的成 本不能及时收回或难以收回 人、材、机、征拆、图纸、资金、外联 104 资源配置 管理等资源识别不到位、准备不足， 或配置不合理 105 专业计划安排 工期安排不合理或施工顺序颠倒或专业 间穿插不到位 项目工期计划反复调整，对影响工期的 106 工期管理 工期计划 原因，往往分析总结不到位，改进措施 不得力，考核也流于形式 工期拖延过程资料记录、收集不及时， 107 工期拖延责任 责任划分不清，业主仅认可调整后工期 甚至保留工期索赔的权利 为了达到合同工期节点要录，缺乏总体 108 赶工 安排与工期策划，不计成本投入、突击 施工 109 公共资源规划 现场总平面、道路路网、垂直运输、临 水临电公共资源合理规划布置不合理 110 冬雨季施工 由于工期安排不合理，导致土石方工程 在雨季施工，装修等在冬季施工 111 安保不到位 保安不履职，门禁系统未发挥作用 112 技术措施 不按规范编制方案，技术措施不能保证 实工安全 113 为确保安全，方案无优化，甚至有意识 超需求设置 114 安全设施 现场安全设施使用、管理不善 115 安全管理 安全设施不标准、不统一 116 按分包合同应由分包商投入的，分包商 投入不到位 117 临设安全隐患 劳务分包不能按规定用电、用油等 未定期安全检查（如基坑、高支模、大 118 安全隐患 型机械、外脚手架等），或检查不彻底 安全隐患没有及时识别 119 施工生产 不按规范操作，不按安全交底实施 120 商务策划 商务策划不全面、策划项不能有效实施 工程盘点不认真，产值计算有偏差，造 121 成预算量、消耗量等分析口径不一致， 分析不准确 成本分析 项目经济运营分析会，对材料消耗、工 122 成本管理 期、质量、安全等全要素成本管控没有 分析对比，不系统、不细致，也形不成 量化的数据，分析不全面 123 成本分析没有引起项目重视，成本分析 工作滞后、不及时 124 项目确权 系统联动不到位，签证索赔争议、前期 开办费、成品半成品等未得到确认
中建八局《项目无效成本清单》.xlsx
