内部资料 注意保密 成本管理手册 CSCEC2B-CC-2022 中国建筑第二工程局有限公司 CHINA CONSTRUCTION SECOND ENGINEERING BUREAU LTD 二〇二二年六月
前言 企业标准化，是指以提高经济效益为目标，以生产、管理、技术和营销等各 项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动.
通过 实施标准化管理，把企业生产全过程的各个要素和环节组织起来，使各项工作活 动达到规范化、科学化、程序化，建立起生产、经营的最佳秩序.
事实证明，标 准化是企业提高生产率，实现规模增长、提高发展质量的必然选择.
对于我局而 言，标准化是“十四五”期间实现“一核心、两跨越、三并跑”战略目标、落实 高质量发展的重要保障.
2020年，立足于我局管理工作的历史和实践，深度吸收系统内、外部单位 标准化工作的成功经验，坚持使用者导向以及指导和服务项目一线工作的目标， 以可重复、可执行、可考核为基本要求，以“管理制度化、制度流程化、流程表 单化、表单信息化”为编制方法，按照统一部署、统一节奏、统一标准来组织编 制工作，最终编制形成2021版企业管理标准化手册21本和项目管理标准化手册 1本.
2021年是标准化管理推进年，为全面落实局年度工作会精神，按照“一年 夯基础、两年上台阶、三年大提升”的目标，在全局推广标准化管理手册，制定 2021年标准化管理推进工作方案.
总部各部门、业务体系各司其职、协同配合， 通过线上线下相结合的培训会、专题会共同推进手册的宣贯培训，年中进行标准 化系统检查和专题调研，制定年度检查清单做综合考核，经部门修订、分管领导 审核、标委会审定完成手册年度修订工作.
手册推进过程中局领导给予了大力支 持与指导，经过全局各业务体系、各层级单位一年的共同努力，最终完成了22 本手册年度修订工作.
下一步，我们将坚持持续改进、细化手册编制内容，拓宽手册覆盖业务面的 广度，提高手册内容与局成熟管理经验和模式的匹配度，不断为我局管理提升、 实现高质量发展贡献力量.
中国建筑第二工程局有限公司 2022年6月
中国建筑第二工程局有限公司 企业核心文化理念与管理方针 企业使命：拓展幸福空间 满意客户、成就员工、回报股东、造福社会 企业愿景：国内领先、国际知名、受人尊敬的一流投资建设集团.
国内领先：提升规模、效益、效率等方面在国内同级次建筑企业中的领先优势； 国际知名：提升国际化水平和品牌影响力，跨入国际一流工程承包商的行列； 受人尊敬：提升向客户提供集投资建造运营一体化服务的综合能力，成为一家受 到客户、合作伙伴、行业、政府尊敬和员工热爱的集团企业.
核心价值观：品质保障价值创造 在发展过程中始终强调一切以客户为中心，不断提升诚信履约能力，保障项目品 质、管理品质、服务品质持续优化；始终秉承“绩效文化"，通过高品质的服务实 现与各利益相关方的共赢和价值的最大化.
企业精神：诚信创新超越共赢 诚信是立业之基，创新是制胜法宝，超越是发展动力，共赢是价值追求.
企业特质：超越历史超越对手超越自我 突破局限，打破记录；尊重对手，敢于竞争；完善自我，开拓进取.
管理方针： 以人为本，诚信守法， 预防为主，不断进取， 营造绿色安全环境， 提供满意产品服务.
目录 1总则 1.1目的.. 1.2范围. 1.3依据... 1.4管理原则 1.5主要应对风险 1.6术语和定义 2职责与权限 2.1管理职责， 2.2审批权限 6 3管理要求. .8 3.1项目目标管理 ..8 3.2商务策划.. .16 3.3成本过程管控 19 3.4预结算管理. .28 3.5成本总结与还原 .55 3.6项目目标管理考核兑现 .56 4检查、评价与改进. .56 4.1业务检查... .56 4.2绩效评价... .59 4.3合规性评价与审计整改 .60 4.4管理改进... .60 5附则. .60 5.1解释与修订 .60 5.2表单.. ...61 5.3模板.. ..62 5.4关联文件 ...63 5.5检查考核表 .63 5.6本次修订要点 .63
1 总则 1.1 目的 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大 精神，落实中建股份项目管理手册要求，健全项目商务管理体系，规 范项目经济活动行为，提高项目整体盈利能力，保持企业利润持续稳 健增长， 1.2 范围 本手册适用于局总部、二级单位、三级次机构和项目部的境内外房建 工程承包业务、基础设施工程承包业务、专业工程（钢结构、机电、 智能化、装饰、园林绿化、设计和装配式等）承包业务的商务管理.
1.3 依据 中建股份《项目管理手册》、《合同管理手册》和《商务管理办法》.
1.4 管理原则 履约为先，各方共赢，体系联动，创造价值.
1.5 主要应对风险 序号 风险名称 风险描述 1 行业风险 工程总承包 如勘查深度不足、设计缺乏多方案经济比较、施工部署没有针对性 项目结算 等因素，造成工期延误，成本增加，导致超过设计概算（或发包人 1.1 超概风险 目标控制成本）部分将很难获得发包人（业主）或投资方的确认，增 加工程结算风险.
铁路、公路、水利、轨道交通、市政工程等行业发包人主管部门不 基础设施项 同，有关计价、质量等行业标准均有别于房建工程.
各类基础设施 1.2 目行业风险 项目在招投标、设计变更、工程计量和结算审计等环节的管理流程 和管理要素不尽相同.
如行业融入度不足，可能会发生较大管理成 本支出.
2 营销风险 如投标报价缺乏整体策划、体系联动不畅或投标成本测算偏差，或 2.1 投标报价 在有限时间内对招标文件、施工规范、合同条件、清单和图纸等研 风险 究不充分，可能导致投标潜亏，或对履约、资金流、结算等造成不 利影响.
3 市场风险 1/64
