中建三局EPC项目设计管理创效指南 1 总则 1.1 目的与依据 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精 神，塑强企业核心竞争力，提升EPC项目设计价值创造水平，指导和 规范EPC项目设计创效管理，充分发挥设计在投标与方案、精益设计 与施工融合、设计限额降本、保概增效等作用，促进企业高质量发展， 特编制本指南.
编制依据如下： 《中建三局企业管理标准》（2020年修订版）； 《中建三局项目管理标准》（2020年修订版）； 《中建三局项目集成管理体系2.0版》； 《中建三局项目精益建造实施手册》； 《中建三局项目价值创造能力提升三年行动方案》.
1.2 适用范围 1)本指南适用于局属各单位房屋建筑和基础设施工程（线性工程）EPC 项目设计创效管理工作，其他类型项目可参照执行.
2）联合体项目可根据联合体协议中双方职责和权限，参考本指南针对 性开展相关设计创效管理工作.
术语定义 总承包方设计管理部门：指EPC项目设计部或者履行设计管理相关职 能部门.
总承包方相关部门：指EPC项目商务部、招采部、工程部等相关业务 部门.
线性工程：指铁路、公路、管线、管造、城市综合管网等综合性工程， 其他基础设施工程可参考执行.
设计集成计划：指与设计相关各项工作的计划集成，重点关注主体设 计与专项设计之间的衔接配合，保障设计工作有序、高效开展.
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职责分工 2.1管理职责 2.1.1工程局职责 负责全局EPC项目设计创效管理工作，制定并推广EPC项目设计管理 创效指南，统一实施标准.
明确项目设计创效率指标及要求，并对局 属各单位季度设计创效情况进行统计和分析，为局级EPC设计管理示 范项目提供设计创效策划评审、指导服务、监督考核等，对设计创效 推进过程重大问题进行决策.
2.1.2局属二三级单位 1）建立EPC项目设计管理专家库，指导设计创效工作，参与项目设计 创效评审： 2）设计管理部门组织工程、技术、商务、招来等相关部门及项目部， 按照设计管理策划要求开展设计创效策划工作； 3）设计管理部门组织相关部门及项目部开展设计创效策划评审，局属 重点项目邀请局设计事业部相关领导或专家参加： 4）组织相关资源为项目提供设计创效所需的专业技术及商务支持： 5）监督检查所属项目设计创效工作计划的执行和实施，总结设计创效 管理经验.
2.1.3项目部 1）项目经理为项目设计创效工作的第一责任人，负责落实项目设计创 效策划编制任务分工：项目部在上级单位相关部门和专家的指导下， 根据设计创效策划制定实施计划，并作为项目策划的一部分，报上级 主管部门审批； 2）项目部应严格执行经上级单位审批的项目策划（设计创效策划）， 项目条件出现变化时及时进行调整.
2.2 权限界定 局级EPC设计管理示范项目纳入局设计事业部统筹评审及考核，其他 EPC项目设计管理由局属二三级单位进行管理及考核.
3 设计创效目标 3.1 提高工程品质 2 / 47
1）梳理功能模块、把控系统选型，以客户关注度为导向，以实现工程 功能为基准，从系统上提升工程品质.
2）将质量创优策划工作前置于设计阶段，将创优做法融于设计图纸， 从细节上提升工程品质.
3）通过设计评审把控设计质量，避免设计缺陷遗憾，从整体上提高设 计品质.
3.2 提升用户体验 1）通过统筹设计建造管理，核理和推动项目全寿命周期工作，提升 业主方管理体验.
2）站在用户的角度引导和管控设计，优化建筑布局、优选系统方案， 提升使用体验.
3）把关设备选材及功能，提升运营便利性，减少设备故障，降低运行 成本，提升运维体验.
3.3 优化投资造价 1）以项目合同条件为基准，以历史商务数据为依托，进行限额划分， 实现对设计各阶段投资的动态成本控制，确保总投资不失控.
2）全方位监管设计成果落地，避免设计走回头路，确保总造价不破限.
3）以方案比选、设计优化为手段，全方位考虑功能价值比、投资运营 收益比，实现投资结构的优化.
降低建造成本 1）将施工工艺、措施等图纸化，简化施工节点，实现降本增效.
2）对设计成果深加工，在设计时完成建造预演，能够持续减少乃至消 除浪费，实现精益建造.
3）将业主隐形需求显性化、显性需求图纸化，面向建筑产品的全生命 周期，实现一次成优.
3.5 缩短建设工期 1）通过计划集成，实现设计计划与报批报建、招采、建造的深度融合， 可以避免各板块“卡壳脱节”和“等靠要”，使工期更紧奏.
2）通过前置各专业，各个专业单位提前介入熟悉，将招采、建造信息 输入设计，使施工更顺畅.
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3）通过引领各环节，对设计成果层层把关，实现图纸文件“零变更”， 达到建造“零拆改”，使建造更高效.
3.6 化解管理风险 1）通过逐步确认建设标准、交付标准、运营标准等定义文件，与业主 达成共识，消除交付风险.
2）以限额措施和过程中的优化设计、深化设计，化解“概算超估算、 预算超概算、结算超预算”风险.
3）通过标准化、流程化设计管理程序，过程中围绕项目目标联动各个 板块，控制履约风险.
4 设计策划创效（管理章节） 4.1 设计条件识别及风险规避 4.1.1管理内容 1）投标工作启动后，重点核对设计成果与经济指标匹配度、设计与招 采施工内容匹配度、设计工作内容总费用与支付条件等核心要素.
2）工程中标后14d内，设计管理部门组织公司相关部门及分包资源针 对项目规划设计条件、设计周期、质量等要求，识别设计实施风险， 建立风险台账，明确相关责任人及规避措施，保障项目设计风险及时 化解并形成效益.
3）设计实施过程，项目部及时收集设计条件的变化情况，并组织评审 是否引起工期、造价等变化，是否满足相关设计工作开展的要求，提 出解决方案并落实.
4.1.2管理流程 设计条件及风险识别管理流程 4 / 47
主控部门 设计管理部门 流程名称设计条件及风险识别管理 流程编号 点 流输入 总承包方设计管理部门 总承包方相关部门 设计方 流程输出 开始 明确设计条件 燃然相关都门讯 别设计风录 尼合识别设计风》 编制设计风验台 设计风验 台账 组所审并明确责任人及化解腊练 评审会会议 纪要 风险处理结果的 考核与评价 结束 4.2 建设标准及交付界面策划创效 4.2.1 管理内容 1）充分研判合同中关于项目建设标准及界面的要求，对于未清晰界定 的，根据自身策划，将相关标准及界面需求融入至设计文件中.
2）识别政策因素、项目特殊性要求、业主方要求等引起的设计缺漏项， 避免后期超概及合同结算风险.
3）制定项目建设标准及交付界面，通过正式途径与业主方进行确认， 保障项目策划落地.
4.2.2 管理流程 交付界面编制管理流程 5 /47
