中国建筑第三工程局有限公司 工程总承包公司 EPC项目策划管理 实施指南 （V1.0版） 中国建筑第三工程局有限公司工程总承包公司 2020年6月发布
前言 工程总承包模式是国际工程建设的主流模式之一.
经过近四十年 的试点探索，国家及地方有关工程总承包的政策逐渐完善，工程总承 包加速推进势已起，既有市场生态正在加速重构.
据统计，自前公司 在建工程总承包项目合同额占比总体已达到30.7%，其中仅2019年 就新中标EPC项目23个，合同额115.2亿元.
根据《公司2018-2025 总承包管理能力提升专项规划》，到2025年末，公司工程总承包项目 合同额将突破500亿元，营业收入突破150亿元，营业收入占比总体 达到30%.
市场可期，挑战犹存.
工程总承包模式提倡的专业化管理、系统化集成、设计施工深度 融合、资源整合，是其成为先进工程建设模式的生命力之所在；这些 特点对于精熟施工总承包模式的项目管理团队又是较大的挑战，需要 从管理思想的源头上转变和适应.
项目策划的意义即源于此.
相比施 工总承包项目，工程总承包项目由于对报批报建、设计、采购、建造 的全局谋划要求更高，专业覆盖更广，而且中标时项目实施依据有限、 沟通工作量大，管理风险更高，更需要进行系统性的策划.
针对工程总承包项目特点，依据局“三个标准”，结合企业发展 现状，EPC项目收到中标通知书后立即开始《EPC项目策划书》编 制，重点关注项目目标定位、前期组织机构、报批报建和设计管理策 划、项目合约规划、造价控制策划、精益建造设计提升策划、风险梳 理及应对策划、总体关键节点；因实施条件暂不明确或不准确的其他 方面策划待项目具备条件后在《项目部实施计划》中补充完善.
本指南依据局“三个标准”和《公司策划管理实施细则》，结合 EPC项目实施需求编制，共包含五个章节，内容囊括了项目策划管理 的目的、依据、原则，EPC项目启动与准备，项目策划书的内容，项 目策划落实等部分.
本指南可供公司EPC项目策划、帮助项目部梳理实施思路使用.
受编制人员水平所限，如有错漏之处敬请指正，后续将结合实施情况 进行修正.
EPC业务中心 2020年6月
目录 第1章概述 1.1项目策划管理的目的， 1 1.2项目策划管理的依据... 1.3项目策划管理的原则.. 1.3.1项目策划的基本特征... 1.3.2项目策划制定的基本原则.. 1.3.3项目策划落实的基本原则. 1.3.4项目策划调整的基本原则. 4 第2章项目启动与准备. .5 第3章项目策划书的内容 .8 3.1项目策划书内容分析. ..8 3.1.1项目策划书内容排版设计， ..8 3.1.2项目策划书关键计划节点. .11 3.1.3项目策划书关键经济指标， ...11 3.2项目策划书内容编制要点. .12 3.2.1工程基本信息 ...12 3.2.2项目总体分析及定位、目标 ...14 3.2.3项目组织架构.. ...16 3.2.4项目报批报建策划... ..17 3.2.5项目设计管理策划... .19 3.2.6项目合约规划... .26 3.2.7项目造价控制策划... ...29 3.2.8项目精益建造设计提升策划. ..35 3.2.9项目风险梳理及应对策划. ...36 3.2.10项目总体关键控制节点 ...37 第4章项目策划的落实.
8. 4.1项目策划落实执行依据.. .38 4.2项目策划落实相关要求. .38
第5章附件 .39 附件1：EPC项目策划书示例文本... .39 附件2：EPC项目策划书编制任务表. ...39 附件3：须公司组织策划的EPC项目策划书编制与审批流程 ...39 附件4：二级单位一般EPC项目策划编制与审批流程. .39 附件5：EPC项目部实施计划编制任务表.. .39 附件6：直管EPC项目部实施计划流程.. .39 附件7：二级单位EPC项目部实施计划流程.. ..39 附件8：EPC项目实施计划动态管理表.. .39 附件9：项目策划调整申请表.. .39
