ICS 03.120.20 0V S RB 中华人民共和国认证认可行业标准 RB/T065-2021 认证认可行业标准体系构建指南 Guidance on construction industry standard system of certification and accreditation 2021-11-04发布 2022-01-01实施 国家认证认可监督管理委员会 发布
RB/T 065-2021 前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草.
请注意本文件的某些内容可能涉及专利.
本文件的发布机构不承担识别专利的责任.
本文件由中国国家认证认可监督管理委员会提出并归口.
本文件起草单位：中国合格评定国家认可中心、市场监管总局认证认可技术研究中心、中国质量认 证中心、中国认证认可协会.
本文件主要起草人：赵炳南、范爱红、刘文文、张海燕、龙跃、李喜俊、张洋、孙云蓉、王珊珊、李卫华、 傅斌友.
RB/T065-2021 引言 自认证认可行业标准设立以来，行业标准化工作发展迅速，为支撑认证认可工作发挥了积极作用.
随着认证认可行业标准覆盖领域的不断扩大和研制数量的逐渐增加，急需制定统一的规范以指导认证 认可行业标准化工作.
为此，国家认证认可监督管理委员会组织相关单位研究、制定了RB/T001一 2017《认证认可行业标准编写指南》和RB/T002-2017《认证认可行业标准分类指南》等一系列基础性 标准.
为进一步明确认证认可行业标准体系的结构和内容，理清标准之间的关系，反映认证认可标准发展 全貌，特制订本标准.
本标准为认证认可标准化工作开展和标准制修订提供了技术路线和依据.
根据国际标准化组织合格评定委员会（ISO/CASCO）工作规则，CASCO旨在研究关于产品、过程、 服务和管理体系与相关标准或技术规范符合性的评价方法，制定与检验、检测和认证实践以及与管理体 系、检测实验室、检验机构、认证机构和认可机构评估及其运作和接受相关的国际标准文件，并推动国 际、区域、国家的合格评定制度多边互认和接受.
CASCO制定的国际标准、指南及相关为开展 合格评定活动提供了规范的工具，被称为“合格评定工具箱”.
本标准在起草过程中，将CASCO的制标 范围和”合格评定工具箱”框架结构作为重要参考依据，旨在确保认证认可标准与国际合格评定标准的 一致性，促进合格评定结果的广泛承认和接受.
在我国行政管理和标准化管理领域，“认证认可"已经是一个名词，其内涵涵盖了认可、认证、检 验、检测活动以及审定核查等合格评定活动.
为易于理解、避免表述余、确保表述的一致性，本标准尽 可能使用“认证认可”来代替各类合格评定活动，这一用语不妨碍对本标准内容的准确表达.
RB/T 065-2021 认证认可行业标准体系构建指南 1范围 本文件给出了认证认可行业标准体系的构建原则、总则和标准体系结构，并提供了编制标准明细 表、标准统计表和标准体系表编制说明的指南.
本文件适用于认证认可准化管理和标准制修订工作，也可供认证认可机构参考使用.
2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用面构成本文件必不可少的条款.
其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于 本文件.
GB/T13016标准体系构建原则和要求 GB/T27000合格评定词汇和通用原则 3术语与定义 GB/T13016和GB/T27000界定的以及下列术语和定义适用于本文件.
3.1 标准体系standard system 一定范围内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体.
[来源：GB/T13016-2018.2.4] 3.2 标准体系表diagramof standardsystem 一种标准体系模型，通常包括标准体系结构图、标准明细表，还可以包含标准统计表和编制说明.
[来源：GB/T13016-2018，2.6] 3.3 专业sub-industry 在一个行业（或产业）内细分的从事相同性质的经济活动的单位的集合.
[来源：GB/T13016-2018.2.8] 3.4 基础通用标准basicstandard 在认证认可行业内具有广泛的适用范围或包含一个特定领域通用条款的规范性文件.
注：基础通用标准可以直接使用，也可作为其他标准的基础.
3.5 服务提供标准service provision standard 为提供满足规定要求和客户满意的认证认可服务，规范认证认可从业机构能力及认证认可活动的 规范性文件.
RB/T 065-2021 3.6 支撑保障标准support and guarantee standard 为支撑和保障认证认可服务有效提供而制定的规范性文件.
3.7 相关标准relevant standard 与本体系关系密切且需要直接采用的其他体系内的标准.
[来源:GB/T 130162018，2.9] 3.8 个性标准particular standard 直接表达一种标准化对象（产品或系列产品、过程、服务或管理）的个性特征的标准.
[来源;GB/T13016-2018，2.10] 3.9 共性标准mon standard 同时表达存在于若干种标准化对象间所共有的共性特征的标准.
[来源；GB/T13016-2018.2.11] 4构建原则 4.1目标明确 围绕我国认证认可行业的发展目标，构建符合认证认可特点的标准体系框架，明确认证认可行业标 准体系的内容，清晰认证认可标准之间的关系，规范认证认可活动，支撑认证认可行业发展.
4.2全面成套 围绕认证认可行业标准体系的目标展开，全面满足认证认可各专业、各环节的标准化需求，体系内 的国家标准、行业标准和团体标准宜全面成套，标准体系及分体系和子体系宜全面成套，标准明细表所 列标准宜全面成套，以确保认证认可行业标准体系的系统整体性.
4.3层次适当 认证认可行业标准体系表的层次结构宜恰当，即列入标准明细表内的每一项标准在标准体系结构 图中有相应的层次；从个性标准出发，提取共性技术要求形成共性标准，并置于上一层次，以扩大其适用 范围：为便于理解和减少复杂性，标准体系的层次不宜太多：同一标准不应同时列人两个或两个以上子 体系中.
4.4划分清楚 认证认可行业标准体系内的分体系、子体系或专业的划分，各分体系和子体系的范围和边界的确 定，宜按照认证认可行业、专业或门类等标准化活动性质的同一性进行，面不宜按照行政管理的职责范 围而划分.
5总则 5.1标准体系宜紧密围绕认证认可行业发展目标面制定.
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