备案号：26689-2009 中华人民共和国民政行业标准 MZ/T013-2009 社区公共场所紧急救援管理要求 Requirements for emergency rescue of munity public places 2009-09-21发布 2009-12-01实施 中华人民共和国民政部发布
MZ/T 013-2009 前言 本标准由民政部提出并归口.
本标准主要起草单位：民政部紧急教援促进中心、中国职业安全健康协会、中国人民大学公共管理学 院、北京社会科学研究院、北京市亚运村安慧里社区、华夏众安紧急救援咨询服务（北京）有限公司.
本标准主要起草人：邢建喜、裴振仑、梅松、张惠才.
本标准为首次发布.
MZ./T013-2009 引言 为提高社区公共场所紧急救援能力.规范社区公共场所紧急救援管理降低突发事件带来的生命财 产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，本标准在研究、分析公共场所各类突发 事件特点的基础上提出了社区公共场所紧急救援管理的要求和措施，用以指导和规范社区公共场所的 紧急救援管理工作提高其紧急救援能力.
MZ/T 013-2009 社区公共场所紧急救援管理要求 1范围 本标准规定了建立社区公共场所紧急救援管理的主要内容、制度建设、制度保障等要求.
本标准适用于社区公共场所紧急救授管理.
注：社区公共场所主要包括为公众提供服务的餐饮场所、娱乐场所、办公场所、学校、医院、活动场馆、商（市）场等、 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款.
凡是注日期的引用文件，其随后的 修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然面，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准.
GB/T19000-2008/ISO)9000：2005质量管理体系基础和术语 GA654-2006人员密集场所消防安全管理 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准.
3. 1 社区munity 聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体.
3.2 公共场所publicplaces 提供公众进行工作、学习、经济、文化、社交、娱乐、体育、参观、医疗、卫生、休息、旅游和满足部分生活 需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施的总称.
3.3 组织orqanization 职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施.
示例：公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团或上述组织的部分或者组合.
注1：安排通常是有序的.
注2：组织可以是公有的或私有的.
[GB/T 19000-2008/1S()9000:2005.定义3.3.1] 3. 4 危险源hazard 可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态.
3.5 风险risk 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合.
3.6 风险评估riskassessment 评估风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程.
MZ/T 013-2009 3.7 突发事件emergency 突然发生、造成或者可能造成严重社会危害、需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件和社会安全事件.
3.8 紧急救援emergencyrescue 在紧急状态下应对突发事件所采取的有效控制.
3.9 紧急救助员emergencyrescuer 当发生危害公民人身和财产安全的突发事件时，承担先期处置、组织和帮助遇险或受灾人员开展自 教和互救活动的人员.
3.10 社会工作者socialworker 经过社会工作专业教育或培训取得社会工作职业资格，在相关机构注册，并实际从事社会工作管理 与服务的专业人员.
3. 11 紧急救援管理方针emergencyrescuemanagementpolicy 由组织的最高管理者就紧急救援管理表达的总体意图和方向.
3.12 紧急救援管理体系emergencyrescuemanagementsystem 组织管理体系的一部分，用来制定和实施其紧急救援管理方针并针对危险源实施有效控制.
注1：管理体系是用来建立方计和目标，并进面实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合.
注2：管理体系包括组织结构、策划活动.职费、惯例、程序、过程和资源.
4总则 4.1建立紧急救援管理体系 组织应建立社区紧急教援管理体系，提出社区公共场所紧急救援管理的措施.
4.2自救和求救为主体 组织在处置突发事件时应遵循以自救和求救为主的施教原则.
5主要内容 5.1危险源分析和风险评估 5.1.1危险源分析 组织应采取科学、合理的方法，对危险源进行分析，分析对象应考虑： a）社区公共场所内公众的活动： b）社区公共场所内的设施、设备完好状况； c）社区公共场所以及周边重大危险源、重要设施的布局情况.
5.1.2风险评估 组织应对分析出的危险源进行风险评估，确定其风险程度.
风险程度的确定应依据： a）相关的法律、法规、标准： b）风险发生的可能性和可能造成后果的严重程度.
5.1.3评估记录 组织应将危险源分析和风险评估的结果分别形成文件.
