山东省建设工程质量检测机构资质 现场专家评审工作指南 为加强建设工程质量检测机构资质管理,规范建设工程质量 检测机构资质现场专家评审工作,确保评审结果科学、客观、公 平、公正,依据《建设工程质量检测管理办法》《建设工程质量 检测机构资质标准》《山东省建设工程质量检测管理实施细则》 等有关规定,制定本指南.
本省行政区域内建设工程质量检测机 构资质审批事项中所涉及的现场专家评审活动实施及其监督管 理,适用本指南.
一、现场专家评审类型及时限 本指南所称现场专家评审是指省住房城乡建设厅依据有关 法律法规和标准,组织相应专业评审专家,对提出资质申请的建 设工程质量检测机构(以下筒称检测机构)的主要人员、仪器设 备、场所及环境、质量保证体系等条件以及检测技术能力所开展 的现场评审活动.
检测机构申请设置多个检测场所的,每个检测场所的技术人 员、仪器设备、工作环境条件以及检测技术能力均应满足法律法 规、标准和规范(对应专项资质)的要求.
(一)现场专家评审类型 1.新设立资质评审:检测机构首次申请专项资质,在通过材 料审查后,省住房城乡建设厅组织专家对其是否满足资质许可条 -1-
件进行现场确认的评审.
2.资质增项评审:已取得专项资质的检测机构申请增加其他 专项资质,在通过材料审查后,省住房城乡建设厅组织专家对其 是否满足资质许可条件进行现场确认的评审.
3.综合资质评审:已取得建筑材料及构配件(或市政工程材 料)、主体结构及装饰装修、建筑节能、钢结构、地基基础5 个专项资质和其它2个专项资质的检测机构申请综合资质,在通 过材料审查后,省住房城乡建设厅组织专家对其是否满足资质许 可条件进行现场确认的评审.
4.新增可选检测参数评审:已取得资质的检测机构申请增加 资质内其他可选检测项目及参数,在通过材料审查后,省住房城 乡建设厅组织专家对其是否满足资质许可相关条件进行现场确 认的评审.
5.新增检测场所评审:已取得资质的检测机构申请增设检测 场所,在通过材料审查后,省住房城乡建设厅对其是否满足资质 许可相关条件进行现场确认的评审.
6.资质延续评审:已取得资质的检测机构在资质证书有效期 届满30个工作日前申请资质延续,在通过材料审查后,省住房 城乡建设厅组织专家对其是否满足资质延续条件进行现场确认 的评审.
7.重新核定资质评审:已取得资质的检测机构因检测场所、 技术人员、仪器设备等事项发生变更影响其符合资质标准的,申 请重新核定资质,在通过材料审查后,省住房城乡建设厅视情况 -2-
组织专家对其是否满足资质条件进行现场确认的评审.
(二)现场专家评审时限 现场专家评审工作应在20个工作日内完成,因申请人自身 原因导致无法在规定时限内完成评审的情形除外.
检测机构不能 按期接受现场专家评审的,可提交延期申请.
延期申请原则上只 能提出一次.
二、评审组组成及职责 (一)组建评审组 省住房城乡建设厅根据检测机构所申请资质类别,按照专业 覆盖、随机选派的原则,从山东省建设工程质量检测机构资质评 审专家库中抽调专家组建评审组.
评审组应至少由2名评审专家 组成,具体人数根据检测机构资质申请范围确定.
(二)评审回避 现场专家评审应遵循回避原则,评审专家与检测机构不得有 隶属关系或其他利害关系.
当存在时,评审专家或检测机构应主 动向省住房城乡建设厅提出回避申请.
(三)评审组职责 评审组应按照省住房城乡建设厅下达的评审任务,独立开展 评审活动,确保在规定时限内完成评审工作.
评审组应对技术评 审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责,并承担相应的法 律责任.
现场专家评审实行组长负责制,评审组长由省住房城乡建设 厅派组时确定,负责现场专家评审的全面工作,具体职责如下:
1.遵守评审纪律和行为准则,对评审专家行为规范提出要求, 对评审工作进行必要指导; 2.组织开展现场专家评审工作,代表评审组与检测机构沟通, 协调评审过程,裁决评审工作中的分歧和其他事宜; 3.组织开展评审前的策划,包括:安排评审日程、分配评审 任务、明确分工要求等; 4.具体负责检测机构管理体系及其运行情况的核查; 5.组织评审专家对检测机构所申请的检测能力进行确认; 6.负责评审资料的汇总和整理,组织对检测机构整改情况的 跟踪验证,及时向省住房城乡建设厅报告评审情况、评审结论, 报送并上传评审资料.
评审专家应服从评审组长的安排和调度,具体职责如下: 1.遵守评审纪律和行为准则,按照评审日程和评审任务分工 完成评审工作,并对评审结论负责; 2.具体策划所负责专业的现场试验考核项目,实施现场试验 考核,开展检测能力确认工作,及时记录评审活动信息,完成评 审报告中相关记录表格的填写; 3.及时与评审组长沟通,处理评审工作中发现的疑难问题; 4.完成评审组长安排的其他任务.
三、评审工作准备 (一)下发评审通知书 省住房城乡建设厅在实施现场专家评审前,向被评审检测机 构所在地设区市住房城乡建设主管部门下发《检测机构资质现场 专家评审通知书》(附件1),设区市住房城乡建设主管部门应 4-
及时告知被评审检测机构,并指派监督员对现场专家评审进行全 过程监督.
(二)查阅申报资料 省住房城乡建设厅向评审组下达评审任务后,评审专家应及 时登录“山东省建设工程质量检测机构资质审批系统”,对被评审 检测机构提交的《建设工程质量检测机构资质申请表》及附件资 料进行查阅,发现申报材料不满足资质条件或存疑的,核实相关 情况后上报省住房城乡建设厅.
(三)编制评审计划 评审组长应在现场专家评审开始前与被评审检测机构进行 沟通,了解被评审检测机构迎审情况以及可能对现场专家评审产 生影响的特殊情况等,编制《检测机构现场专家评审工作计划表》 (附件2).
(四)召开评审准备会议 评审组长在现场专家评审开始前应通过线上或线下方式召 开预备会议,评审组全体成员参加,会议内容包括:传达工作要 求、熟悉被评审检测机构申报材料、确定评审时间和任务分工、 明确成员职责、发放相应评审文件及表格、讨论评审过程中可能 遇到的其他问题.
四、评审工作实施 (一)首次会议 评审组长主持召开首次会议,检测机构申请设置多个检测场 所时,可采取线上视频会议的形式同时进行,评审组全体成员、 -5-