江苏省建设工程造价咨询 业务指导规程 （2021版） 江苏省建设工程造价管理总站 江苏省工程造价管理协会 2021年12月28日
编审人员 主编：林国峰、王如三 副主编：孙璐、周峰 主编单位：江苏省建设工程造价管理总站 江苏省工程造价管理协会 参编单位：南通市建设工程造价管理处 南京市建设工程造价监督站 常州市工程造价管理处 苏州市工程造价管理处 捷宏润安工程顾间有限公司 江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司 南京华弘工程造价咨询房地产估价有限公司 正中国际工程咨询有限公司 江苏天信建设项目咨询有限公司 众华嘉诚咨询集团有限公司 悉地（苏州）勘察设计顾间有限公司 江苏经纬工程投资造价咨询事务限公司 南通新江海建设项目管理咨询有限公司 江苏信永中和工程管理有限公司 主要起草人：周峰、沈春霞、朱虹（苏亚）、张雪宁、副建华、朱虹（天信）、周帮荣、彭侃、 陈晓祥、张林莉、魏平、吴强、毛薇、肖荣强、刘劲松、江婉如、邱艳、吴晓燕 主要审查人：王如三、蒋红焰、金常忠、孙立新、周义荣
目录 1总则 （1） 2术语 （2） 3工程造价咨询成果质量控制 (5) 3.1基本规定... 3.2工程造价咨询成果质量评定标准 （5) 3.3工程造价咨询质量控制规程. (9）.. 3.4工程造价咨询从业人员岗位职责 （7) 4工程造价咨询档案立卷规则及管理 4.1工程造价咨询档案立卷规则. -(10) 4.2工程造价咨询业务档案管理 (13) 4.3工程造价咨询报告书的格式和内容. （(15) 5建设工程各阶段咨询业务操作规程. (17) 5.1项目建议书、可行性研究报告 (17) 5.2投资估算编审 (19) 5.3设计概算编审. （(22) 5.4施工图预算编审. ** (25) 5.5 工程量清单及最高投标限价编审 - (28) 5.6投标报价分析 (30) 5.7 工程实施阶段造价咨询 5.8工程结算编审 (38) 5.9工程峻工决算编审 （(41) 5.10全过程造价咨询 (43) 5.11 工程造价鉴定 5.12造价管理绩效评价 (47) 6附. *(50) 7《工程造价咨询企业服务清单》 (207) 8 《江苏省建设工程造价咨询合同（示范文本）》 .(273)
1总则 1.1为加强建设工程造价咨询行业管理，规范工程造价咨询企业承担建设工程造价咨询业务的内 容、范围、成果文件的格式以及质量标准，提高行业造价咨询服务水平，特制定本规程.
1.2本规程依据住房和城乡建设部及中国建设工程造价管理协会发布的一系列相关规范、规程、 标准等编制.
1.3本规程适用于我省行政区域内建设工程造价咨询业务及其成果文件的管理.
工程造价咨询企 业和造价专业人员在承担建设工程造价咨询业务时，应认真按照本规程的有关要求执业和从业.
1.4建设工程造价咨询应坚持独立、客观、公正和诚实信用的原则.
1.5工程造价咨询企业承担各类建设工程造价咨询业务时，应签订书面的建设工程造价咨询合 同，合同文本宜选择现行的《江苏省建设工程造价咨询合同（示范文本）》.
合同中应明确工程 造价咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、服务周期、服务酬金、支付方式及成果 文件表现形式等要求.
1.6工程造价咨询企业接受委托，进行工程造价咨询服务时，如果建设工程造价咨询合同要求的 咨询质量严于本规程，需加大编制、审核、审定工作的投入以满足建设工程造价咨询合同的要求 的，可适当提高收费.
1.7工程造价咨询企业应按工程造价咨询合同要求出具成果文件，并应在成果文件或需其确认的 相关文件上加盖企业公章，承担合同主体责任.
工程造价专业人员应在其完成的相应成果文件上 签署姓名、加盖执业专用印章，承担相应责任.
1.8工程造价咨询企业以及承担工程造价咨询业务的工程造价专业人员，不得同时接受具有利害 关系的双方或多方委托进行同一项目、同一阶段的工程造价咨询业务.
1.9工程造价咨询企业承担建设工程造价咨询业务除应遵循本规程外，还应符合国家现行有关法 律、法规和行业标准的规定.
2术语 2.1工程造价 工程项目在建设阶段预计或实际支出的建设费用.
2.2工程造价咨询 工程造价咨询企业接受委托，运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、交易、实 施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提供的有偿服务.
2.3工程造价咨询成果文件 工程造价咨询企业在承担工程造价咨询业务过程中为委托人出具的反映各阶段工程造价确 定与控制成果以及管理要求的文件.
2.4专业咨询员 工程造价咨询企业中，承担编审工程造价咨询成果文件的注册一级或二级造价工程师.
专业 咨询员完成咨询项目的编审或评估后，应对本人完成的工作成果进行自校，并对初步成果的质量 负责.
2.5项目负责人 工程造价咨询企业中，具有与咨询项目相关专业知识水平，负责咨询合同的履行，主持某一 果审核职责，对整个项目的咨询质量负责.
2.6技术负责人（或专业负责人） 工程造价咨询企业中，领导本企业技术工作的专职注册一级造价工程师，承担最终审定各类 工程造价成果文件职责，对本企业出具的咨询成果的质量承担最终审定责任.
2.7咨询成果文件综合误差率 造价成果文件中审核出的编制错误的累计金额与最终修正后造价总额的比率.
2.8项目建议书 是对拟建项目提出的框架性的总体设想，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，通过对 项目建设条件、前期情况进行调研，在取得可靠资料的基础上，从项目建设背景、必要性、规模 及内容、投资等方面开展分析，为下一步可行性研究做好准备.
2.9可行性研究报告 是根据批准项目规划方案的要求，对项目的建设条件进行调研工作，在取得可靠资料的基础 上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面分析论证，提出可行性评价及结 论.
2.10投资估算 以方案设计或可行性研究文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需总投 资及其构成进行的预测和估计.
投资估算是进行建设项目技术经济评价和投资决策的基础，在项 目建议书、预可行性研究、可行性研究、方案设计阶段（包括概念方案设计和报批方案设计）以 及项目申请报告中应包含投资估算.
投资估算应参考相应工程造价管理部门发布的投资估算指 标，依据工程所在地市场价格水平，结合项目具体情况及科学合理的建造工艺，全面反映建设项 目建设前期和建设期的全部投资.
2.11设计方案经济比选 依据价值工程理论，将技术与经济相结合，按照建设工程经济效果，针对不同的设计方案， 2
