HJ 中华人民共和国国家生态环境标准 HJ131-2021 代替HJ/T131-2003 规划环境影响评价技术导则 gy and 产业园区 Technical guidelineforplanning environmental impactassessment -Industrialpark 本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版.
信息服务平台 2021-09-08发布 2021-12-01实施 生 态环境 部发布
目次 前言 1适用范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4总则. 5规划分析， 6现状调查与评价. 7环境影响识别与评价指标体系构建 8环境影响预测与评价.. 9规划方案综合论证和优化调整建议 10不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议 11环境影响跟踪评价与规划所含建设项目环境影响评价 12产业园区环境管理与环境准入 10 13公众参与和会商意见处理 11 14评价结论 11 15环境影响评价文件的编制要求 .12 of Ecolog 息服务平台
HJ131-2021 前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》 等法律法规，指导产业园区规划环境影响评价工作，制定本标准.
本标准规定了产业园区规划环境影响评价的基本任务、重点内容、工作程序、主要方法和要求.
本标准是对《开发区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T131-2003）的第一次修订.
与原标准相 比，修订的主要内容如下： 调整、完善了导则结构、技术要求等，与《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ130一2019） 相衔接： 一增加规划与区域生态环境分区管控体系的符合性分析，强化产业园区环境准入、入园建设项目 环境影响评价要求相关内容，与区域空间生态环境评价、建设项目环境影响评价联动衔接： 一强化了生态环境保护污染防治对策和措施要求，增加主要污染物减排和节能降碳潜力分析、资 源节约与碳减排等相关内容，落实区域生态环境质量改善、减污降碳协同共治要求： 一增加了产业园区环境风险现状调查、预测与评价、防范对策等相关内容，突出了产业园区环境 安全保障要求； P 一调整、完善了产业园区基础设施调查、环境可行性论证及优化调整建议等相关内容，明确了产 业园区污染集中治理的基本要求： 一剧减了附录A环境影响识别和附录B环境容量估算方法.
自本标准实施之日起，《开发区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T131一2003）废止.
本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订.
本标准主要起草单位：生态环境部环境工程评估中心、浙江省环境科技有限公司、南开大学.
本标准生态环境部2021年9月8日批准.
本标准自2021年12月1日起实施.
本标准由生态环境部解释.
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HJ131-2021 规划环境影响评价技术导则产业园区 1适用范围 本标准规定了产业园区规划环境影响评价的基本任务、重点内容、工作程序、主要方法和要求.
本标准适用于国务院及省、自治区、直辖市人民政府批准设立的各类产业园区规划环境影响评价， 其他类型园区可参照执行.
e eni 2规范性引用文件 D m 本标准引用了下列文件或其中的条款.
凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准.
凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于本标准.
HJ 2.2 环境影响评价技术导则大气环境 HJ 2.3 环境影响评价技术导则地表水环境 HJ 2.4 环境影响评价技术导则声环境 HJ19 环境影响评价技术导则生态影响 HJ 130 规划环境影响评价技术导则总纲 HJ 169 建设项目环境风险评价技术导则 HJ 610 环境影响评价技术导则地下水环境 HJ 964 环境影响评价技术导则土壤环境（试行） HJ 1111 生态环境健康风险评估技术指南总纲 3术语和定义 o 下列术语和定义适用于本标准.
产业园区industrial park 指经各级人民政府依法批准设立，具有统一管理机构及产业集群特征的特定规划区域.
主要目的是 引导产业集中布局、集聚发展，优化配置各种生产委素，并配套建设公共基础设施.
注：除以上术语和定义外，HJ130中术语和定文同样适用于本标准.
服务平 4总则 4.1评价范围 4.1.1时间维度上，应包括产业园区整个规划期，并将规划近期作为评价的重点时段.
4.1.2空间尺度上，基于产业园区规划范围，结合规划实施对各生态环境要素可能影响的产业园区外 周边地区及环境敏感区，统筹确定评价空间范围.
HJ131-2021 4.2评价总体原则 突出规划环境影响评价源头预防作用，优化完善产业园区规划方案，强化产业园区污染防治，改善 区域生态环境质量.
a）全程互动 评价在规划编制早期介入并全程互动，确定公众参与及会商对象，吸纳各方意见，优化规划.
b）统筹协调 协调好产业发展与区域、产业园区环境保护关系，统筹产业园区减污降碳协同共治、资源集约节约 及循环化利用、能源智慧高效利用、环境风险防控等重大事项，引导产业园区生态化、低碳化、绿色化 发展.
c）协同联动 T1c 衔接区域生态环境分区管控成果，细化产业园区环境准入，指导建设项目环境准入及其环境影响评 价内容简化，实现区域、产业园区、建设项目环境影响评价的系统衔接和协同管理.
d）突出重点 立足规划方案重点和特点以及区域资源生态环境特征，充分利用区域空间生态环境评价的数据资料 及成果，对规划实施的主要影响进行分析评价，并重点关注制约区域生态环境改善的主要环境影响因子 和重大环境风险因子.
E d 4.3评价基本任务 4.3.1开展产业园区发展情况与区域生态环境现状调查、生态环境影响回顾性评价，规划实施主要生 态、环境、资源制约因素分析.
4.3.2识别规划实施主要生态环境影响和风险因子，分析规划实施生态环境压力、污染物减排和节能 降碳潜力，预测与评价规划实施环境影响和潜在风险，分析资源与环境承载状态.
4.3.3论证规划产业定位、发展规模、产业结构、布局、建设时序及环境基础设施等的环境合理性， 并提出优化调整建议，说明优化调整的依据和潜在效果或效益.
4.3.4提出既有环境问题及不良环境影响的减缓对策、措施，明确规划实施环境影响跟踪监测与评价 要求、规划所含建设项目的环境影响评价重点，制定或完善产业园区环境准入及产业园区环境管理要求， 形成评价结论与建议.
√ 4.4评价技术流程 产业园区规划环境影响评价的技术流程见图1 信息服务平台 2
