水利部文件 水总[2020]33号 水利部关于印发水利工程勘测设计失误 问责办法（试行）的通知 部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅 （局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局： 为贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发 展总基调，进一步规范水利行业勘测设计行为，强化勘测设计责 任，保障水利工程勘测设计质量，我部组织编制了《水利工程勘测 设计失误问责办法（试行）》，已经部长办公会议审议通过.
现印发 给你们，请遵照执行.
共和国 民 水 水利部 2020年3月4
水利工程勘测设计失误问责办法（试行） 第一章总则 第一条为规范水利行业勘测设计行为，强化勘测设计 责任，保障水利工程勘测设计质量，实现问责的制度化、科 学化，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管 理条例》等相关法律、法规、规章，结合水利工程勘测设计 实际，制定本办法.
第二条本办法适用于初步设计批复后的水利工程勘 测设计失误问责.
第三条本办法所称水利工程勘测设计失误是指勘测 设计行为与成果存在以下情形之一： （一）不符合相关法律、法规、规章； （二）不符合强制性标准； （三）不符合推荐性技术标准又未进行必要论证； （四）不符合批准的项目初步设计和重大设计变更； （五）降低工程质量标准、影响工程功能发挥、导致工 程存在安全隐患或发生较大程度的投资增加.
第四条水利部负责对全国水利工程勘测设计质量实 施统一监督管理，组织水利工程勘测设计质量监督检查，对
勘测设计失误进行调查、认定和问责.
流域管理机构受水利 部委托开展相应工作.
省级水行政主管部门负责对本行政区域内具有管辖权 的水利工程勘测设计质量实施监督管理，组织水利工程勘测 设计质量监督检查，对勘测设计失误进行调查、认定和问责.
地市级、县级水行政主管部门负责对本行政区域内具有 管辖权的水利工程勘测设计质量实施监督管理，组织水利工 程勘测设计质量监督检查，协助省级及以上水行政主管部门 对勘测设计失误的调查、认定和问责.
第五条水利工程勘测设计失误认定和问责应坚持依 法依规、科学严谨、公平公正、实事求是的原则.
第六条水利工程勘测设计失误认定依据： （一）法律、法规、规章； （二）强制性标准； （三）推荐性技术标准； （四）批准的项目初步设计和设计变更文件.
第七条问责对象为造成水利工程勘测设计失误的责 任单位和责任人.
责任单位包括勘测设计单位（含勘测设计 成果签章的联合单位）、技术审查单位、项目法人和监理单 位.
责任人包括直接责任人和领导责任人.
勘测设计单位的直接责任人为被问责项目的专业负责 人；技术审查单位的直接责任人为专业主审人；项目法人的 直接责任人为相关部门负责人；监理单位的直接责任人为总 一4-
监理工程师和专业监理工程师.
领导责任人为责任单位的主 要负责人、分管负责人和项目技术负责人.
第二章单位责任和义务 第八条勘测设计单位对水利工程勘测设计质量的主 要责任和义务为： （一）在资质等级及业务范围内承担勘测设计任务； （二）建立健全质量管理体系，控制水利工程勘测设计 行为与成果质量； （三）提供满足以下要求的勘测设计文件： 1.依据的基础资料真实、完整、准确； 2.符合法律、法规、规章、强制性标准和推荐性技术 标准的要求； 3.符合设计阶段的工作深度要求.
（四）对拟采用的新技术、新工艺、新材料、新设备进 行技术论证； （五）按合同约定设立现场设计代表机构，派驻设计代 表； （六）提供施工图纸，完成设计交底，掌握施工现场情 况，按规定进行设计变更； （七）参与质量问题及质量事故处理； （八）参与工程验收相关工作； （九）合同约定的其他责任和义务.
