四川省水利工程设计变更管理实施细则 （试行） 为加强我省水利工程建设管理，严格基本建设管理程序， 进一步规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投 资，提高工程勘察设计水平，根据《建设工程勘察设计管理条 例》《建设工程质量管理条例》《水利工程设计变更管理暂行 办法》（水规计[2020]283号）等有关文件及规定，结合我 省实际，制定本实施细则.
第一章总则 第一条本实施细则适用于我省新建、续建、改（扩）建、 加固等大中型水利工程的设计变更管理，小型水利工程的设 计变更管理可参照执行.
由水利部批复初步设计的水利工程， 应一并遵循水利部相关设计变更要求；水利部已制定相关专 项工程设计变更具体管理规定的，从其规定.
第二条本实施细则所指设计变更是自水利工程初步设 计批准之日起至工程竣工验收之日止，对已批准的初步设计 进行的修改活动.
第三条水利工程设计变更实行分级分类管理.
各水利工 程建设项目的项目主管部门具体负责项目设计变更工作的 监督管理；项目法人具体承担建设项目的设计变更组织、实 一1一
施和管理，负责建立设计变更动态管理台账.
第四条水利工程设计变更应当以提高设计质量、控制建 设投资和综合利用资源为目标，符合国家有关法律、法规、水 利工程强制性标准及技术规范，有利于确保工程项自质量、 安全、工期等，提高功效和完善使用功能，符合环境保护等要 求.
应严格控制重大设计变更，减少一般设计变更.
第五条水利工程设计变更应按本实施细则履行相应程 序，涉及的建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护等 设计变更按照国家及省有关规定执行.
任何单位或者个人不 得擅自变更已经批准的初步设计，不得支解设计变更规避审 批.
第二章设计变更的分类管理 第六条水利工程设计变更按设计变更的性质、规模及影 响程度等，分为重大设计变更和一般设计变更.
设计变更的 分类参照附件划分，界定不清的由原初步设计审批部门界定.
第七条水利工程重大设计变更由原初步设计审批部门 负责审批（水行政主管部门参与联合审批的，由水行政主管 部门牵头办理）.
一般设计变更文件由项目法人组织有关参 建方研究确认后实施变更，并报项目主管部门核备；其中，技 术方案有较大变化、工程投资有较大影响的一般设计变更， 以及项目主管部门认为必要的，应组织审批，需项目主管部 门组织审批的一般设计变更可参照附件进行划分.
设计变更 -2一
文件审查批准后，由项目法人负责组织实施.
第八条涉及工程开发任务变化及工程规模、设计标准、 总体布局等方面的重大设计变更，应事先征得可行性研究报 告（或相当于可行性研究报告）批复部门的书面同意.
第三章设计变更的程序管理 第九条设计变更应遵循以下程序： （一）提出设计变更.
根据建设过程中出现的问题，参建 各方及项目法人均可提出设计变更建议.
参建各方提出设计 变更建议的，应当采取书面形式向项自法人提出，并应注明 变更理由； （二）项目法人组织评估.
项目法人应当对设计变更建议 及理由进行评估.
必要时，可组织勘察设计、施工、监理等单 位及有关专家对设计变更建议进行技术、经济论证； （三）设计变更责任认定.
设计变更前，应由项目法人组 织，依照水利工程建设程序及相关技术文件对设计变更的因 果关系进行定性、定量评断，并形成设计变更原因调查文件 及责任认定意见.
其中，重大设计变更的责任认定意见应由 项目主管部门复核确认； （四）设计单位开展变更设计.
工程勘察、设计文件的变 更，原则上应委托原勘察、设计单位进行.
经原勘察、设计单 位书面同意，或在特定条件下，项目法人也可以委托其他具 有相应资质的勘察、设计单位进行修改.
修改单位对修改的 -3-
勘察、设计文件承担相应责任.
第十条涉及其他地区或行业的设计变更，项目法人应事 先征求有关地区和部门的意见.
第十一条重大设计变更文件的设计深度应当满足初步 设计阶段的设计深度要求，有条件的可按施工图设计阶段的 设计深度执行，主要内容应包括： （一）工程概况，设计变更发生的缘由，设计变更的依据， 设计变更的项目和内容，设计变更方案及技术经济比较，设 计变更对工程任务和规模、工程安全、工期、移民征地、水土 保持、生态环境、工程投资和效益等方面的影响分析，与设计 变更相关的基础及试验资料、专题研究报告、项目原批复文 件等； （二）设计变更的勘察设计图纸及原设计方案相应图纸； （三）变更方案工程量、投资以及与原初步设计方案变化 对比.
第十二条重大设计变更申请审批时应提交以下资料： （一）设计变更报批的申请文件.
内容应包括拟变更设计 的工程项目名称、工程的基本情况、设计单位、变更原因、变 更依据、变更的主要内容、变更前后对应的工程量及投资变 化； （二）设计变更报告； （三）资金筹措文件.
设计变更后导致工程投资超批复概 -4-
算的，应按照批复的资金筹措方案，明确设计变更投资增加 部分的建设资金筹措计划，由出资方出具资金落实文件； （四）设计变更责任认定意见.
应提供项目主管部门确认 的责任认定意见，包括：工程简介、设计变更原因、设计变更 影响、参建各方签字确认的责任认定结果.
对因项目建设有 关单位过错引起工程设计变更的，应明确责任单位及相应责 任，必要时附责任追究的相关文件； （五）审批部门要求的其他资料.
第十三条需项目主管部门组织审批的一般设计变更的 程序可参照重大设计变更的程序执行.
第十四条其他一般设计变更的设计深度原则上应达到 施工图设计阶段的设计深度，其变更文件的编制内容可根据 工程实际情况适当简化，并由勘察设计单位报项目法人确认.
项目法人应组织有关参建单位审核确认后实施，并报项目主 管部门核备.
项目法人应加强对其他一般设计变更的管理， 做好质量、安全、投资控制.
第十五条设计变更审批部门在批准设计变更文件时，原 则上应对设计变更投资进行认定.
经认定的设计变更投资， 仅作为控制项目投资规模的参考，不作为施工单位的计量支 付依据.
设计变更投资原则上按审定的初步设计概算编制原 则、依据和方法进行编制.
第十六条特殊情况重大设计变更的处理： -5-
