煤矿企业主要负责人 煤矿安全生产管理人员 （复训教材） 主编周心权 副主编方裕璋 MEIKUANGQIYEZHUYAOFUZEREN MEIKUANGANQUANSHENGCHANGUANLIRENYUAN FUXUNJIAOCAI CCDEN 煤炭工业出版社
煤矿企业主要负责人、煤矿安全 生产管理人员(复训教材) 主编周心权 副主编方裕璋 煤炭工业出版社 北京
图书在版编目（CIP）数据 煤矿企业主要负责人、煤矿安全生产管理人员（复训 教材）/周心权主编.一北京：煤炭工业出版社，2005 ISBN 75020 2702 5 I.煤IⅡ.周.Ⅲ.①煤矿-矿山安全-安全规 程-中国-技术培训-教材②煤矿-安全生产-法规- 中国-技术培调-教材IV.①TD7-65②D922.54 中国版本图书馆CIP数据核字（2005）第059098号
编委会 主任黄玉治 副主任孙之鹏张平远 委员李永红李生盛周心权方裕璋王虹桥段绪华 彭伯平任健旺隆泗尤亚楠 主编周心权 副主编方裕璋(统稿、审稿) 编写人员王克道刘强任健旺张忠贵张晓彻段绪华 隆泗付棣华傅贵彭伯平管恩太
前 言 党的十六大提出要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安 全”.
安全生产是社会文明和进步的重要标志，是坚持以人为本安全理念的必 然要求，是国民经济稳定运行和全面建设小康社会宏伟目标的重要保障，也 是坚持人与自然和谐发展的前提条件.
当前，我国煤炭工业正处于快速发展 时期，但受生产力发展水平的制约和从业人员素质较低的影响，煤矿安全生 产基础十分薄弱，安全生产形势依然相当严峻，重、特大事故频繁发生，造 成了重大人员伤亡和巨大财产损失.
如何有效控制这种局面，防止和减少各 类事故，促进安全生产形势的稳定好转，对于我国煤炭工业的可持续、健康 发展，保障人民群众生命和国家财产安全，全面建设小康社会目标的实现具 有重要意义.
搞好煤矿安全技术培训，从而提高煤矿从业人员安全素质和技能，不仅 是煤矿安全生产一项重要的基础性工作，也是建立煤矿安全生产长效机制、 实现“关口前移”和保证煤矿安全生产的有效途径.
随着煤炭科学技术的发 展和煤矿开采深度、广度的延伸，对从业人员安全生产素质要求也越来越高.
《安全生产法》第二十条规定了煤矿主要负责人和安全生产管理人员必须具备 与其所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并须经考核合 格.
因此，加强煤矿主要负责人和安全生产管理人员的培训，不仅有利于其 掌握安全知识、提高安全技能和强化安全意识，而且有利于加强煤矿企业安 全生产管理、预防事故发生和促进煤矿安全形势的根本好转.
国家煤矿安全监察局从战略、全局和长远的高度出发，把安全培训确立 为安全生产工作6大支撑体系之一，提出了全面推进煤矿全员培训，把煤矿安 全培训工作法制化、标准化的工作思路，并按照“四个统一”（统一大纲、统 一教材、统一考核和统一发证）的要求，进一步完善了煤矿主要负责人和安 全生产管理人员的培训大纲和考核标准，加强培训考试题库建设，组织开展 了多途径、多渠道、多手段的培训方式，加强培训考核和监督检查，保证了 培训质量.
展煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全再培训，是煤矿安全技术培训的 一项创新工作.
它一方面有效地利用了先进的安全培训教育资源和优良的师
