云南省州（市）国土空间总体规划 编制技术指南 （试行） 云南省自然资源厅 二〇二一年五月
前言 为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系 并监督实施的若干意见》《中共云南省委云南省人民政府关于 建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，指导和规范云 南省各州（市）国土空间总体规划编制工作，提高规划编制的科 学性、针对性和可操作性，根据相关法律法规和技术标准，总结 实践经验、突出云南特色，在自然资源部《市级国土空间总体规 划编制指南（试行）》基础上，制定《云南省州（市）国土空间 总体规划编制技术指南》.
主要内容包括：总体要求、基础准备、 编制内容、公众参与和多方协同、成果构成及审查要求等.
当前，国土空间规划编制尚处于探索实践阶段，后续根据国 家相关要求和各州（市）实践经验，适时修订本指南.
本指南由 云南省国土空间规划委员会办公室负责解释.
主要起草单位：云南省国土资源规划设计研究院、云南省城 乡规划设计研究院、云南省设计院集团有限公司.
主要指导人员：赵养贵、吴先勇、廖晓祥、唐永红、赵灿华、 段向东、张晓洪、任洁、杨建林、胡海鹏、许东、姚俊宏、周丽 华、黎贤强、韩宏伟、何鑫、王晶、樊兆庆、张春雨、刘红卫、 王绍春、翟瑞、冯雪、朱长友、廖顺宽、杨琼花、吴晓伟、庄飞、 洪超、浮宇涛、黄发梅、彭坤、程子烨、杨文礼、王明、杨红辉、 毛文明、段丽红、张再羽、卢双珍、周永兴、朱德宝 主要起草人员：张述清、马石林、冯敏、张晓霖、瞿国寻、 郝晶、崔亚楠、李永平、王若镁、李娟、孙静聪、杨关平、周龙 进、杨焰、熊波、邹磊、杨孟、王波、孔垂锦
目录 1总体要求. 1.1适用范围 1.2规划定位 1.3工作原则. 1.4规划范围. r 1.5规划期限 1.6规划层次 4 1.7编制主体 1.8编制程序. 5 2基础准备.. 5 2.1组织准备. 5 2.2技术准备. 2.3底数底图 2.4基础研究 3编制内容 3.1明确空间发展目标战略. .10 3.2优化国土空间总体格局 .11 3.3强化资源环境底线约束 .14 3.4优化国土空间结构与布局 15 3.5构建综合交通体系 .17
3.6完善公共空间与公共服务体系. 19 3.7保护自然与历史文化资源，塑造特色魅力空间 ..20 3.8完善基础设施体系，增强城市安全韧性 23 3.9推进国土整治修复与城市更新. 25 3.10建立规划实施保障机制 26 4公众参与和多方协同 ..28 5成果构成. 5.1规划文本 29 5.2规划图件 29 5.3规划数据库 30 5.4规划说明 30 5.5专题研究报告. .30 5.6其他材料. 30 6审查要求. 30 6.1审查要件. .30 6.2审查要点 30 6.3审批程序 .33 附录A名词解释和说明 .34 附录B参考基础资料清单 ..39 附录C国土空间规划用地分类 .40 附录D国土空间规划分区 53 II
附录E规划图件目录 56 附录F规划文本附表. ...59 附录G规划指标体系. 附录H强制性内容. .69 附录1规划成果审查流程图 ..70 III
