云南省沿边城镇带 国土空间专项规划 （2023-2035年） 公众征求意见稿 保山市 普洱市 临沧市 红河州 文山州 西双版纳州 德宏州 怒江州 云南省自然资源厅 2024.09
前言 云南省沿边城镇带包含保山市、普洱市、临沧市、红河州、文山州、 西双版纳州、德宏州、怒江州8个州（市）的25个边境县（市）行政辖 区，占全省国土面积的23.5%.
依据中共云南省委云南省人民政府《关于建立全省国土空间规划体系 并监督实施的意见》《云南省国土空间规划（2021-2035年）》等文件，编 制《云南省沿边城镇带国土空间专项规划（2023-2035年）》（以下简称 《规划》）.
《规划》立足统筹发展与安全，整体谋划国土空间开发保护 格局，重点解决沿边区域对外开放和跨界协同问题，建设我国面向中南半 岛和环印度洋区域的门户.
《规划》是省级国土空间专项规划，是涉及沿边区域国土空间保护、 开发、利用、修复等各类空间活动的总体安排，是有关地方各级编制实施 国土空间规划的重要依据.
沿边城镇带分为东中西三段东段包含江城县及其 这东共7个县，中段包含腾冲市一勐腊县共15个县（市）， 西段包含泸水市及其以北共3个县（市）.
目录 01 定位与目标 04打造西南对外开放新高地 1.1总体定位 4.1通道引领建设经济带 1.2规划目标 4.2版块协同促进沿边隆起 4.3节点支撑提升边境城镇功能 02国土空间开发保护总体格局 05 推进跨区域一体化空间协同 2.1落实细化主体功能区 2.2严守三条控制线 5.1岸腹联动协同发展 2.3优化国土空间总体格局 5.2生态环境联保共治 5.3综合交通互联互通 03 筑牢安全发展的空间基础 5.4基础设施统筹协调 5.5公共服务共建共享 3.1加强耕地和永久基本农田保护 3.2全面守护生物多样性 06打造诗意人文沿边 3.3分类引导建设用地布局 3.4保护自然和文化遗产 6.1塑造沿边特色农业景观 3.5守住国土安全底线 6.2建设世界级旅游目的地 3.6统筹边境民族地区安全稳固与繁荣发展 6.3打造最美边境线
01 01定位与目标 1.1总体定位 1.2规划目标
1.1总体定位 面向南亚东南亚辐射中心开放合作的前沿和窗口 提升产业集聚人口能力，密切与南亚东南亚及环印度洋国家地区在经济、创 新、人文等领域的交流合作.
民族团结边疆繁荣稳定的样板区 推动各民族优秀文化传承保护和创新交融，多维度促进跨境民族交往交 流.
支持兴边富民行动中心城镇和抵边新村、现代化边境幸福村建设，守 护边疆团结安宁.
西南地区生态安全屏障 稳固高黎贡山和热带雨林典型生态系统与生物多样性，建设西南生物 多样性基因宝库.
加强区域生物生态安全风险防范和保护，健全跨境生物生 态安全工作协调机制，着力提升生态系统质量和稳定性.
