敦化市国土空间总体规划 （2021-2035年） 文本 敦化市人民政府 2023年03月
数化市国土空间总体规划（2021-2035年）文本 目录 前言. 第一章总则 第二章现状分析与问题识别 .6 第一节国土空间现状基础 ... 第二节成效与问题 .9 第三节机遇与挑战 ..13 第三章目标与战略 ...5 第一节发展定位， ...5 第二节发展目标 ..15 第三节国土空间开发保护战略 ..17 第四章国土空间格局 ..19 第一节区域协调格局 ..19 第二节国土空间开发保护格局 ..0 第三节国土空间规划分区 ..3 第四节国土空间用途结构. ...7 第五章优化农业农村空间. .29 第一节保障区域粮食安全. ..29 第二节优化农业生产布局 .31 第三节建设美丽宜居乡村， .33 第六章严格保护生态空间 ..35
敦化市国土空间总体规划（2021-2035年）文本 第一节守住生态安全底线 ...35 第二节统筹自然资源保护与利用 ...6 第三节推进生态产品价值转换 ...0 第七章建设优质城镇空间 .4. 第一节稳步推进城镇化. ...2. 第二节优化城镇村体系 ..42 第三节划定城镇开发边界 ..44 第四节保障高质量产业发展空间 ..45 第八章塑造魅力国土空间 ..48 第一节历史文化资源保护与利用 ...8 第二节塑造全域风貌格局. ..0 第九章综合交通体系规划 .53 第一节发展目标战略 ...53 第二节综合交通网络规划， ...54 第十章公共服务体系规划 ...56 第一节总体目标 ..56 第二节公共服务体系构建 ..56 第三节市域公共服务设施规划 ..57 第四节商业服务业用地规划. ..60 第五节城乡社区生活圈规划. ...61 第十一章市域基础设施及综合防灾体系规划 ..66 第一节市域基础设施规划及布局 ..66 第二节综合防灾体系构建 ..9 第十二章中心城区规划 ...7. II
敦化市国土空间总体规划（2021-2035年）文本 第一节发展方向与范围规模 ..72 第二节城市空间形态与风貌管控 ...73 第三节功能布局与用地结构 ...0 第四节城市公共空间与蓝绿网络 ...82 第五节城市产业布局 ..83 第六节城市更新 ..84 第七节住房保障与居住社区 .85 第八节中心城区交通发展规划 ...6 第九节中心城区公共服务设施规划 ...89 第十节中心城区市政基础设施规划 ... 第十一节中心城区综合防灾规划 ..5 第十二节地下空间开发利用 ..96 第十三节城市控制线 ...97 第十三章 国土综合整治和生态修复 .99 第一节山水林田湖草系统修复 ...99 第二节全域土地综合整治 ..101 第三节矿山生态修复 ..102 第十四章 规划传导与近期建设 .104 第一节规划传导与管控 .104 第二节实施保障， ...106 第三节近期建设， ..108 附表.. .111
教化市国土空间总体规划（2021--2035年）文本 前言 敦化市地处吉林省东部，延边州西部，长白山腹地，是延边州的 “西大门”，素有“千年古都百年县之称”，是牡丹江上游生态宜居 城市，也是长吉图开发开放先导区节点城市之一.
依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施 的若干意见》（中发（2019）18号）、《中共吉林省委吉林省人民 政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（吉发[2019] 20号）等文件的要求和部署，敦化市人民政府组织编制《敦化市国 土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称“《规划》”）.
《规 划》是加快推进生态文明建设，贯彻党中央、国务院的重大部署，落 实“两个一百年”奋斗目标要求，促进国家治理体系和治理能力现代化， 促进高质量发展和高品质生活的空间政策；是对上级国土空间总体规 划要求的细化落实和具体安排，也是指导各类城乡开发建设活动、开 展国土空间保护利用与修复、实施国土空间用途管制的直接依据，是 全市各乡（镇）国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划的纲领 性文件.
