省级国土空间规划编制指南 （试行） 自然资源部 2020年1月
前言 为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并 监督实施的若干意见》，指导和规范省级国土空间规划编制工作， 提高规划编制针对性、科学性和可操作性，自然资源部根据相关 法律法规和技术标准，在总结实践经验、广泛听取意见基础上， 研究制定了《省级国土空间规划编制指南》（试行）.
主要内容 包括7部分：总体要求、基础准备、重点管控性内容、指导性要求、 规划实施保障、公众参与和社会协调、规划论证和审批.
编写组牵头单位：中国国土勘测规划院.
编写组参与单位：武汉市规划研究院、广西壮族自治区国土 资源规划院、广州市城市规划勘测设计研究院、武汉大学、自然 资源部第一海洋研究所、中国自然资源经济研究院、自然资源部 国土整治中心、江苏省土地勘测规划院、浙江省国土空间规划研 究院、自然资源部城乡规划管理中心、中国城市规划设计研究院.
目录 1总体要求 1.1 适用范围 1.2 规划定位 1.3 编制原则 1.4 规划范围和期限 3 1.5 编制主体和程序 3 1.6 成果要求 2 基础准备 2.1 数据基础 2.2 梳理重大战略 2.3 现状评价与风险评估 4 2.4 专题研究 3 3重点管控性内容 5 3.1 目标与战略. 3.2 开发保护格局 6 3.3 资源要素保护与利用. 9 3.4 基础支撑体系 10
3.5生态修复和国土综合整治 11 3.6区域协调与规划传导. ... 12 4 4指导性要求 5 规划实施保障 14 5.1 健全配套政策机制. 5.2 完善国土空间基础信息平台建设 .14 5.3 建立规划监测评估预警制度. ...15 5.4 近期安排 6 5公众参与和社会协调 7规划论证和审批 .16 附录A术语和定义. ...17 附录B 技术路线图 附录C 主体功能分区 22 附录D 规划指标体系 ...29 附录E 生态修复和国土综合整治 附录F 规划成果建议 ..38 附录G 规划文本附表 43 附录H 图件编制规范 Ⅱ
1总体要求 1.1适用范围 本指南规定了省级国土空间规划的定位、编制原则、任务、 内容、程序、管控和指导要求等.
本指南适用于各省、自治区、直辖市国土空间规划编制.
跨 省级行政区域、流域和城市群、都市圈等区域性国土空间规划可 参照执行.
直辖市国土空间总体规划，可结合本指南和《市级国 土空间总体规划编制指南》有关要求编制.
省级国土空间规划编制应当执行国家规定的国土空间规划有 关技术标准与规范.
1.2规划定位 省级国土空间规划是对全国国土空间规划纲要的落实和深 化，是一定时期内省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策 和总纲，是编制省级相关专项规划、市县等下位国土空间规划的 基本依据，在国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用， 具有战略性、协调性、综合性和约束性.
1.3编制原则 1）生态优先、绿色发展 践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环 境的基本国策，落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度
