藏政发〔2024】7号文件 西藏自治区国士空间规划 （2021-2035年） 二〇二四年五月
目录 第一章规划背景 第一节基础条件. 第二节发展机遇.. 第二章指导思想与目标战略 第一节指导思想.. 第二节基本策略... 第三节总体定位 第四节目标与战略.
6 第三章以三区三线为基础，构建国士空间开发保护新格局....8 第一节巩固安全发展的空间基础， .8 第二节优化主体功能区战略格局 9 第三节构建“三屏四区，一核多点"的国土空间开发保护总体格局10 第四章完善高原农牧空间，全面推进乡村振兴 ...12 第一节实施保量与提质兼顾的耕地保护. ...12 第二节优化高原特色农牧产品生产空间. ...13 第三节完善乡村空间布局， .13 第五章巩固生态安全空间，建设国家生态文明高地 .. 15 第一节整体保护高原生态安全 ..15 第二节完善自然保护地体系. ..16 第三节加强高原高寒生物多样性保护， ..16 第四节增强水资源刚性约束和战略储备 ...17 第五节提升高原生态系统功能 ..17 第六节实施山水林田湖草沙一体化保护修复. . 18
第六章集聚提升城镇空间，推进新型城镇化建设 第一节优化集约均衡城镇空间布局.. ... 19 第二节构建协调有序、功能完善的城镇体系.. ...20 第三节促进城镇建设用地节约集约. ..21 第四节促进产城融合发展， ..21 第五节提升人居环境品质.. ..22 第一节整体保护历史文化遗产 .24 第二节保护自然景观 .24 第三节完善旅游服务设施功能 25 第八章提升防灾减灾能力，强化基础设施支撑 .26 第一节有效防范和应对各类灾害， ...26 第二节强化交通设施支撑. .27 第三节完善城乡基础设施建设 28 第四节协调优化基础设施空间布局 .28 第九章规划传导与实施保障 ..30 第一节加强党的领导.. ...30 第二节强化规划传导和指引 .30 第三节完善信息平台建设， .32 第四节实施规划全生命周期管理 ..32 第五节创新高原生态地区规划管理 .33
前言 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民 为中心的发展思想，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，着眼 于西藏自治区同全国一道实现全面小康和现代化，高度重视西藏 发展，亲切关怀西藏人民.
习近平总书记要求，西藏自治区要全面 贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展 阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局， 推动高质量发展，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动 青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪 域高原长治久安和高质量发展新篇章.
《西藏自治区国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规 划》）是对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规 划和2035年远景目标纲要》《全国国土空间规划纲要（2021-2035 年）》的落实，是一定时期内西藏自治区空间发展的指南、可持续 发展的空间蓝图，是编制市县及以下总体规划和详细规划的基本 依据，是相关专项规划的基础.
规划范围为西藏自治区全域，基期年为2020年，规划期限为 2021-2035年，近期目标年为2025年，远景展望至2050年.
