陕西省建设工程消防设计论证评审管理规定 一、总则 第一条为规范建设工程消防设计论证评审，加强消防安全 源头管控，确保建设工程消防设计质量，根据《中华人民共和 国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住 建部令第58号）（以下简称《暂行规定》），结合我省工作实 际，制定本规定.
第二条建设工程消防设计论证评审包括建设工程消防设 计论证和特殊消防设计专家评审，应当坚持合法、科学、公正 的原则，确保安全可靠、技术先进、经济合理.
第三条建设工程特殊消防设计专家评审和需要提请省住 房城乡建设主管部门进行消防设计论证的，由省住房城乡建设 主管部门组织.
二、评审范围 第四条有下列情形之一的建设工程应进行专家评审： （一）《暂行规定》第十七条规定的特殊建设工程的特殊 消防设计； （二）经规划审批同意的采取特殊消防设计的工程或方案.
第五条有下列情形之一的建设工程应进行消防设计论证： （一）工程项目因拟采取创新性的技术方法和措施的，其 消防设计应进行论证；
（二）对既有建筑改造利用，当使用性质、建筑规模和火 灾危险性等发生改变，但因空间、结构等客观条件限制，执行 现行强制性技术规范和国家技术标准确有困难的，其消防设计 应进行论证.
第六条以下建设工程，应经由设区市（省直管市、县）住 房城乡建设部门提请省住房城乡建设主管部门进行消防设计论 证： （一）建筑高度大于250米的民用（工业）建筑； （二）有特殊工艺要求的工业建筑； （三）有特殊功能要求的体育馆、剧院、会议建筑、会议 厅、公共展览厅、博物馆、航站楼建筑或其内部场所； （四）交通枢纽工程、城市轨道交通及其上盖建筑.
第七条以下情形不适用消防设计论证、专家评审： 1.降低建设工程消防安全条件； 2.以未正式发布施行的消防技术标准作为设计依据.
三、申报程序 第八条建设单位向设区市（包括省直管市、县）住房城 乡建设主管部门提出建设工程特殊消防设计专家评审的书面申 请，应提供以下申请材料： （一）项目的建设工程规划许可文件或经规划审批同意的 工程或方案.
（二）项目概况、建设工程全套施工图纸或设计方案（含 总平面布置图）.
（三）特殊消防设计文件.
应当包括特殊消防设计必要性 论证、特殊消防设计方案比选、火灾数值模拟分析等内容，重 大工程、火灾危险等级高的应当包括实体试验验证内容.
特殊消防设计方案应当以两种或者两种以上方案为基础， 从安全性、经济性、可实施性等方面进行系统分析和比较后确 定.
（四）依法依规出具的特殊消防设计方案的评估分析报告、 实验验证报告或数值模拟分析验证报告；火灾数值模拟分析应 当如实反映建设工程场地和环境条件，科学设定火灾场景，真 实模拟火灾发生发展、烟气运动和建筑结构受火情况，评估消 防设计实效和人员疏散保障能力，论证不同使用场景下火灾发 生概率.
量化模拟参数应当来源于真实案例.
实体试验的规模应当与实际场景相符，验证火灾对建筑物、 使用人员、外部环境的影响，实验结果应当科学真实.
火灾数值模拟分析结论和实体试验结论应当一致.
（五）建设单位对项目是否涉及国家秘密或商业秘密签字 盖章的书面声明.
设区市（包括省直管市、县）住房城乡建设主管部门应在 收到申请材料之日起5个工作日内对建设单位提交的资料进行 初审通过后，向省住房城乡建设主管部门提出书面申请，提交
的申请中应明确特殊消防设计涉及的具体技术问题和设计依 据.
第九条申请消防设计论证的项目，建设单位应提交以下资 料： （一）建设工程规划许可文件或经规划审批同意的工程或 方案； （二）消防设计文件及设计说明； （三）对拟采取的加强性技术措施，依法依规出具的评估 分析报告及相关技术报告； （四）建设单位对项目是否涉及国家秘密或商业秘密签字 盖章的书面声明.
四、评审程序 第十条省住房城乡建设主管部门接到申请，5个工作日内 进行审核.
对经审核同意的项目，10个工作日内组织召开专家 评审会.
专家评审会后5个工作日内，发放专家评审意见.
（一）确定专家.
由省住房城乡建设主管部门在省消防技术专家库中随机抽 取；对于重大项目、特殊行业的建设项目，可邀请中国科学院 院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师以及省外、境 外具有相应资历的专家；专家人数不应少于7人，专家会现场 推举一名专家组组长，负责具体评审.
专家与评审项目的建设单位、设计单位或评审项目有利
害关系的，应当回避.
（二）评审流程.
1.专家组组长宣布评审事项、纪律和要求； 2.建设单位、设计单位分别介绍建设工程的有关情况、进 行特殊消防设计的理由、依据、相关资料，所采取的技术强化 措施的可靠性、安全性、可行性； 3.专家查阅材料，并针对特殊消防设计中涉及保障消防安 全的措施和方案的具体情况进行质询； 4.专家组讨论，分析、论证发表个人意见； 5.特殊消防设计技术资料经四分之三以上评审专家同意的 方可评审通过；专家如有不同意见的，应当注明； 6.专家组组长根据会议表决情况，当场宣布评审结论并形 成书面评审意见，与会专家签字确认； 7.专家组讨论、评审表决时，建设单位、设计单位及可能 会影响评审结论的人员应当回避； 8.对评审同意，但存在部分需要补充完善的，设计单位按 要求进行修改完善.
未通过的消防设计方案，设计单位应当进 行调整修改，建设单位应按照程序重新申请.
（三）专家对评审意见负责.
省住房城乡建设主管部门将专家评审意见书面报请的 住房城乡建设主管部门.
消防设计论证选取的专家人数不应少于5人，并参照上述 专家评审程序要求进行.
