广州市 老旧小区改造设计导则 Design Guidelines For Upgrading Guangzhou's （修编） Old Residential Communities (Revision)
目录 第1章 第2章 第3章 引言 总则 规划目标导引 要素设计导引 1.修编缘由 1.应用指引 1.二个核心 1.要素分类 2. 修编背景 2. 设计依据 2. 三大生活圈 2.60要素导引 3. 案例借鉴 3. 规划要求 3.七大特色目标 4.修编思路 4.前期调研 第4章 第5章 专项设计导引 实施建议 附件 1.海绵城市 2.废弃物利用 1.公众参与 资金筹措 1.新旧导则内容对比 2. 3.智慧社区 3.后续管养 2.广州市老旧小区改造 4.公服设施 内容及标准指引 5.社区公园 6.社区业态 7.场地设计
引言 1. 修编缘由 2. 修编背景 案例借鉴 4.修编思路
引言 修编缘由 2018年8月，《广州市老旧小区微改造设计导则》（以下简称《导则》）正式印发.
作为第一个针对老旧小区改造的技术指引文件， 施三年有余，期间积累了大量的成功经验，随之也出现了一些新问题，发现了一些不足之处.
1 2 3 政府出台新的政策文件，各项改 项目实施中未注重片区统筹规 新时代居民们的改造需求增加， 造标准不断提高.
划，改造较为零散.
对改造品质的要求有所提高.
近年来，国家、住建部及广东省相 原有改造项目分布较为零散，未 随着时代的发展，在老旧小区改 继印发《关于全面推进城镇老旧小 能形成整体提升的效应；且部分 造推进的过程中，居民各方面需 区改造工作的指导意见》、《关于 改造项目偏重于单一要素的设计， 求逐步增加，旧导则的内容有所 开展城市居住社区建设补短板行动 未注重统筹多个要素，未达到整 缺失，亟需补充，以顺应发展趋 的意见》等政策文件和技术标准， 对老旧小区改造提出了新的要求， 体综合提升的效果.
势，满足居民需求.
原文件已无法满足新的要求.
Introduction 3
引信 修编背景一一新时期新要求 国家、省、市对老旧小区改造的工作要求 2020年7月，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》 明确提出城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生 扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义，到2022年， 基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制.
2021年12月，住建部联合发改、财政部门发布《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求》 为扎实推进城镇老旧小区改造，既满足人民群众美好生活需要、惠民生扩内需，又推动城市 更新和开发建设方式转型，提出三大要求，一是把牢底线要求，坚决把民生工程做成群众满 意工程；二是聚焦难题攻坚，发挥城镇老旧小区改造发展工程作用：三是完善督促指导工作 机制.
2021年2月，广东省人民政府办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》 提出到“十四五”期末，基本完成全省2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务.
应从人民群 众最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，改造内容主要分为基础 类、完善类、提升类3类.
基础类要发挥财政资金的主导作用，做到应改尽改；完善类要在尊重居民 意愿的前提下，做到宜改即改；提升类要按照政府引导、市场化运作的模式，做到能改则改.
2021年4月，广州市人民政府办公厅发布《广州市老旧小区改造工作实施方案》 提出将健全居民群众参与机制、调动各方参与，完善社会治理体系，在实现城市人居品质提升的基础 上挖掘文化资源，提升产业活力，向提升城市综合实力迈进，不断探索超大型城市有机更新实现高质 量发展的新路径.
在总结过去老旧小区改造问题和经验的基础上调整改造思路，改变过去老旧小区改 造项目零散分割、改造方式、实施主体、资金来源单一的状况，破解权属混杂、小地块难平衡等难题； 创新实施路径，创新改造模式打好更新“组合举”.
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