建村函[2019]200号 农村住房安全性鉴定技术导则.pdf

收江苏省住房和城乡建设厅
文第8640号 2019年10月9日
中华人民共和国住房和城乡建设部
建村函[2019〕200号
住房和城乡建设部关于印发
《农村住房安全性鉴定技术导则》的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）
委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行
动的指导意见》，进一步提升农村住房安全性鉴定的效率和准确
性，加快推进农村危房改造工作，我部对《农村危险房屋鉴定
技术导则（试行）》（建村函[2009】69号）进行了修订，形成
《农村住房安全性鉴定技术导则》（以下简称《技术导则》），现
印发给你们，请参照执行.

各省级住房和城乡建设部门要按照能看懂、易操作的原则，
指导地市级住房和城乡建设部门因地制宜细化农村住房安全性鉴
定技术导则，县级住房和城乡建设部门要结合本地实际优化农村
住房安全性鉴定程序和方法，加强基层技术人员培训和技术帮
扶，确保上岗人员能看懂、会操作.

《技术导则》执行过程中有关问题和建议，请及时报我部村
镇建设司.

2019年11月28 日
（此件主动公开）
农村住房安全性鉴定技术导则
一、总则
第一条为规范农村住房安全性鉴定程序和方法，为农村危房
改造提供可靠依据，对《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》修
订后形成本导则.

第二条本导则适用于一、二层既有农村住房的安全性鉴定，
主要包括房屋危险程度鉴定及防灾措施鉴定.

三层及以上农村住房，可参照现行国家标准《民用建筑可靠
性鉴定标准》（GB50292）、《建筑抗震鉴定标准》（GB50023）进
行鉴定.

第三条农村住房的安全性鉴定，以定性判断为主.

根据房屋
主要构件的危险程度和影响范围评定其危险程度等级，结合防灾
措施鉴定对房屋的基本安全作出评估.

鉴定以现场检查为主，并
结合入户访谈、走访建筑工匠等方式了解建造和使用情况.

第四条危险房屋（以下简称危房）指部分承重构件被鉴定为
危险构件，或结构已严重损坏、处于危险状态，局部或整体不能
满足安全使用要求的房屋：危房以幢为鉴定单位，通常为主要居
住房屋.

第五条农村住房安全性鉴定应由具有专业知识或经培训合
格，并有一定工作经验的技术人员进行.

二、基本规定
第六条农村住房安全性鉴定应按下列程序进行：
1
1.场地安全性鉴定：核查场地是否为地质灾害易发区，结合
场地周边环境调查情况，进行安全性鉴定，签定结果分为危险和
基本安全两个等级.

2.房屋基本情况调查：结合现场查勘，收集农户基本信息和
房屋信息.

3.房屋组成部分危险程度鉴定：对房屋各组成部分现状进行
现场调查、查勘和检测，包括地基基础、上部承重结构和围护结
构，分别鉴定其危险性，鉴定结果分为a、b、c、d四个等级.

4.房屋整体危险程度鉴定：对房屋各组成部分危险程度鉴定
分级情况进行汇总，确定房屋整体危险性，鉴定结果分为A、B、C、
D四个等级.

5.防灾措施鉴定：检查房屋是否来取防灾措施，并对防灾措
施完备情况进行调查，鉴定结果分为具备防灾措施、部分具备防
灾措施和完全不具备防灾措施3个等级.

6.处理建议：对被鉴定的房屋，根据房屋整体危险程度鉴定
和防灾措施鉴定结果，综合考虑安全性提升加固改造措施，提出
原则性的处理建议.

7.出具鉴定报告：农村住房安全性鉴定报告内容应包括农户
和房屋基本信息，房屋组成部分危险程度鉴定情况，房屋整体危
险程度鉴定和防灾措施鉴定情况，并根据鉴定结果提出处理建议，
附房屋简图和现场照片.

8.争议处理：当农村住房安全性鉴定结论存在争议时，应委
托专业机构进行仲裁鉴定.

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场地危险
房屋基本情况调查 场地安全性鉴定 各组成部分他险理度鉴定 房屋整体危险程度鉴定
鉴定结论和 形成
处理建议 鉴定报告
防灾措施鉴定
图1农村住房安全性鉴定程序
第七条对房屋组成部分进行危险程度鉴定，应按下列等级划
分：
a级：无危险点.

b级：有危险点.

c级：局部危险.

d级：整体危险.

第八条在房屋组成部分危险程度鉴定基础上，对房屋整体危
险程度进行鉴定，按下列等级划分：
A级：结构能满足安全使用要求，承重构件未发现危险点，房
屋结构安全.

B级：结构基本满足安全使用要求，个别承重构件处于危险状
态，但不影响主体结构安全.

C级：部分承重结构不能满足安全使用要求，局部出现险情，
构成局部危房.

D级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体出现险情，
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