ICS 03.100.01 CCS A 00 中华人民共和国国家标准 GB/T42938-2023 资产管理 人员参与和能力指南 Asset management-Guidelines on people involvement and petence 2023-08-06发布 2023-08-06实施 国家标准化管理委员会 国家市场监督管理总局 发布
GB/T 42938-2023 目次 前言 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4组织环境 4.1考虑因素 4.2与资产管理标准的联系 4.3行动步骤 4.4潜在效益 5领导力 5.1考虑因素 5.2与资产管理标准的联系 5.3有效领导者的典型特质 5.4潜在效益 6规划和战略 11EI 6.1考虑因素 6.2与资产管理标准的联系 6.3行动步骤 6.4潜在效益 7意识和沟通 7.1考虑因素 7.2与资产管理标准的联系 7.3淘通方法 7.4潜在效益 8能力和知识 8.1考虑因素 8.2与资产管理标准的联系 8.3能力需要 8.4确定能力要求 8.5能力管理和培训 8.6潜在效益 参考文献
GB/T 42938-2023 前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草.
请注意本文件的某些内容可能涉及专利.
本文件的发布机构不承担识别专利的责任.
本文件由全国资产管理标准化技术委员会（SAC/TC583）提出并归口.
本文件起草单位：中国标准化研究院、深圳供电局有限公司、中国大唐集团科学技术研究总院有限 公司、太原罗克佳华工业有限公司、北京北清博育信息技术研究有限公司、广东德青龙金智能科技有限 公司、国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心.
本文件主要起草人：高昂、兰浩、陈法池、杨国玉、路岩、王娜、李玮、黄志龙、任敏、陈新桑、潘英、 熊长炜、舒雨锋、程越、李柏晨、万利、王双、刘显玮.
GB/T 42938-2023 资产管理人员参与和能力指南 1范围 本文件为组织的资产管理体系中人员的积极参与和提升人员的能力提供了指导.
本文件适用于资产密集型组织组织中负责资产管理体系运作的领导者，以及制定和执行资产管理 计划、战略和活动的人员.
2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于 本文件.
GB/T33172资产管理综述、原则和术语 GB/T33173-2016资产管理管理体系要求 3术语和定义 GB/T33172界定的以及下列术语和定义适用于本文件.
3.1 能力 petence 运用知识和技能来实现组织的预期资产管理目标的本领.
注：本文件中提到的“能力“既适用于组织内人员也适用于外包人员.
3.2 知识knowledge 借助人力或组织资产来实现有效决策和行动.
注：知识通常由学习或经验获得.
3.3 参与involvement 投人资产管理活动、事项或介入资产管理体系建设.
注1：本文件中提到的“参与"既适用于组织内的人员.
也适用于外包人员.
注2：本条目适用于内部和外包资源.
4组织环境 4.1考虑因素 4.1.1组织文化是一种信念和行为，其决定了员工和管理层如何在组织内进行沟通协作并开展业务实 践.
虽然组织的规模和领域有所差异，使得组织文化的具体形式不同，但组织文化的概念适用于任何规 模和性质的组织，组织文化既包括成文的方针和规程，也包括共同的价值观、社会规范和沟通方式.
GB/T 42938-2023 4.1.2最高管理者宜在组织中展现其领导作用，并确保组织中与资产管理活动相关的人员参与到建 立、实施、保持和改进资产管理体系的过程中，这意味着要根据资产管理的实践培养一种组织文化，并 确保组织内相关人员，以及参与策划、设计、实施和评审资产管理活动的各方意识到需要在资产的全寿 命周期中平衡价值、风险、机会和成本.
4.1.3为建立这种文化，领导者和管理层需要建立统一的目标和共同的价值观.
人员宜了解相关的资 产管理方针，致力于战略资产管理计划(StrategicAsset Management Plan，SAMP)的制定与实施，并熟 悉适用于其特定职责的资产管理目标.
4.2与资产管理标准的联系 4.2.1在资产管理方面，GB/T33172和GB/T33173-2016明确了组织的最高管理者和各层级管理 者负责为资产管理体系提供合适的资源和支持.
最高管理者展示领导力所需行动的具体案例见 GB/T33174-2022第5章.
结果能力的外部和内部事项，并且列人SAMP的资产管理目标宜与组织目标匹配并能保持协调.
4.3行动步骤 为组织建立资产管理文化，宜采取以下步骤： a）定义并设立资产管理目标，以文件化信息的方式记录至SAMP中； b）将资产管理目标纳人组织内相关政策，如财务报告、信息技术、采购和人力资源等政策： c）最高管理者和各层级管理者保持行为一致，贯彻支持资产管理方针和SAMP； d）拥有清晰明确的组织结构，以及支撑组织内资产管理体系建设的相关政策，这需要最高管理者 明确界定资产管理相关人员和岗位的职责和权力： e）记录并展示资产管理文化在行动中的事项，以实现特定的、可测量的结果； f）通过有效支持（如信息技术、沟通和优化流程管理）来传达资产管理文化的意图，并根据不 断完善： g）持续从资产管理文化实践中获得收益，并将整合至资产管理体系的设计和运行之中.
4.4潜在效益 有力且积极的资产管理文化能够使人员深刻理解组织的价值观，可以提高组织绩效，激励员工并协 调其行为，从面实现资产管理目标，并导向组织目标.
5领导力 5.1考虑因素 5.1.1最高领导者负责资产管理目标的整体实现，但是领导力的念不仅限于领导者，而是覆盖组织 中资产管理战略的制定者和执行者.
例如，最高领导者确立组织的战略方向，组织内各层级管理者宜确 立与资产管理目标一致的实施计划，在资产管理层面，各个职能部门制定资产管理计划时，宜识别并协 调各层级管理者的需求和期望，并在制定计划时与SAMP整体相协调.
5.1.2在确立宏观愿景和具体战略的基础上，最高领导者宜定义目标并分配资源，创造和维持良好的 内部环境，保证人员充分参与，最高领导者为组织内部人员提供明确的资产管理目标和要点使其能够 沿着最终实现组织目标的方向协同前进，资产管理活动影响着组织的各业务方面，存在核心资产管理
