关于印发琼中黎族苗族自治县工程建设项目直接发包管理暂行办法的通知 琼中办发〔2018〕56号.doc

QSF-2018-180028 琼中黎族苗族自治县人民政府 办公室文件 琼中府办[2018]56号 琼中黎族苗族自治县人民政府办公室 关于印发琼中黎族苗族自治县工程建设项目 直接发包管理暂行办法的通知 各乡镇人民政府，加钗农场、新市农场，县政府直属机关、企事业 各单位： 《琼中黎族苗族自治县工程建设项目直接发包管理暂行办法》
已经十五届县政府第28次常务会议研究通过，现印发给你们，请 认真组织实施.

琼中黎族苗族自治县人民政府办公室 2018年8月20日 (此件主动公开) 中黎房 琼 办公室
琼中黎族苗族自治县 工程建设项目直接发包管理暂行办法 第一条为了规范我县工程建设项目直接发包活动，鼓励和 支持诚信企业发展，保证建设工程质量，依据《中华人民共和国 建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项自招标范围 和规模标准规定》《海南省人民政府关于规范政府投资管理的规 定》《海南省人民政府关于调整工程建设项目招标规模标准的通 知》以及其他有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法.

第二条我县行政区域内不进行公开招标的工程前期事项及 工程建设项目的直接发包（以下简称直接发包），适用本办法.

第三条发包人不得采取化整为零、肢解项目、有意压低造 价或采取弄虚作假等手段规避招标.

第四条工程前期事项及工程建设项目直接发包活动及当事 人应当依法接受监督.

县住房和城乡建设局依法对直接发包活动 实施监督管理.

第五条工程前期事项及工程建设项目的直接发包，由工程 建设单位的项目法人（以下简称发包人）依法组织实施.

第六条本办法所称的工程前期事项是指勘察、设计、监理 等服务的采购，工程建设项目是指房屋建筑工程、市政工程、交 一3一
通工程、农田水利工程、农业综合开发工程、土地整理工程、农村 安全饮水工程等建设项目.

第七条工程项目直接发包，应当具备以下条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履 行审批手续； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）有满足直接发包需要的设计文件及其他技术资料； （四）法律、法规、规章规定的其他条件.

可以实行直接发包： （一）施工单项合同估算价在400万元以下的； （二）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元以下的； （三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不宜招标的； （四）需要采用不可替代的专利或者技术； （五）属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的； （六）法律、法规、规章规定的其他情形.

第九条办理工程前期事项直接发包，按以下程序办理： 工程前期事项由发包人提名一家或一家以上企业召开单位 党委或党组会议（无党委或党组的由主管部门党委或党组召开会 -4-
议）讨论确定并做好详实会议纪要.

依据会议纪要直接签订合同.

第十条办理工程建设项目直接发包，按以下程序办理（其 中建安费20万元以下的零星工程按本办法第十四条执行）： （一）发包人确定承包商的前一周时间在琼中黎族苗族自治 县人民政府网上发布建设项目实施计划公告（附件1）.

（二）发包人召开单位党委或党组会议（无党委或党组的由 主管部门党委或党组召开会议）讨论提名一家或一家以上符合计 划实施项目要求资质（在建筑业企业资质标准中对相应的企业承 包工程范围有具体说明）的承包商，鼓励使用在我县内注册的企 业或承诺在我县缴税的县外企业.

（三）发包人在琼中黎族苗族自治县人民政府网上将项目概 况及承包单位公示（附件2），公示时间不少于3个工作日.

（四）公示期满后无异议，由发包单位向县住房和城乡建设 局发文备案并签发《琼中黎族苗族自治县工程建设项目直接发包 通知书》（附件3）.

第十一条工程建设项目直接发包，发包人在计划发包前应 收集好以下资料： （一）施工图、预算（涉及抢险救灾等特殊情况除外）； （二）拟定承包单位的基本情况（包括：承包单位的资质，营 业执照，安全生产证书，法人授权委托书，建造师资 -5一