福建水利水电工程造价管理信息 2024/1（总第47期） 2024年3月.pdf

2024/1 （总第47期） 2024年3月 福建水利水电 FUJIANSHUILISHUIDIAN 工程造价管理信息 GONGCHENGZAOJIAGUANLIXINXI @福建省水利水电科学研究院 福建省水利水电造价管理站
目录 福建水利水电工程造价管理信息 福建水利水电 工程造价管理信息 2024 信息汇编 福建省水利水电造价管理站主编 （总第47期） 编辑部地址：福州市东大路229号 电话： 邮编：350001 定额咨询： 软件咨询： 造价人员管理： 目 录 【文件选登】 1、国发（2024）2号国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见 1 2、发改办环资（2023）942号国家发展改革委办公厅关于印发首批碳达峰试点名单的 通知.. 3、国家发展改革委国家能源局关于向社会公开征求《抽水蓄能电站开发建设管理暂行 办法（征求意见稿）》意见的公告 4、发改环资（2024）113号国家发展改革委国家统计局国家能源局关于加强绿色电力 证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知 11 5、发改价格（2024）196号国家发展改革委国家能源局关于建立健全电力辅助服务市 场价格机制的通知. 6、财办库（2023）243号财政部办公厅关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相 关事项的通知 17 7、国家能源局公告2023年第8号 19 8、国家能源局公告2024年第1号 20 9、国能发监管（2024）4号国家能源局关于印发《2024年能源监管工作要点》 的通知.. --28 10、国能发监管（2024）9号国家能源局关于印发《电力市场信息披露基本规则》的 通知... ...33 11、国能综通科技（2024）16号国家能源局综合司关于下达2023年能源领域行业标 准制修订补充计划的通知 12、国能综通科技（2024）17号国家能源局综合司关于印发《2024年能源行业标准计 划立项指南》的通知 13、国家能源局综合司关于公示新型储能试点示范项目的通知 43 14、办规计（2023）315号水利部办公厅关于加强重大水利工程设计变更管理工作的通
目录 福建水利水电工程造价管理信息 知 15、办建设函（2024）8号水利部办公厅关于征求《水利工程建设项目工程总承包管理 导意见（征求意见稿）》意见的函 16、办建设函（2024）43号水利部办公厅关于征求《水利工程建设监理规定（修订征 求意见稿）》意见的函 17、《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地有关工作的通知》（征求意 见稿）公开征求意见 【综合信息】 1、国家能源局发布2023年全国电力工业统计数据 2、全球海拔最高大型抽水蓄能电站雅茗江道乎抽水蓄能电站开工建设 3、全国单体规模最大蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目并网 50 【造价简讯】 1、中价协（2023）71号中国建设工程造价管理协会关于发布《建设项目设计概算编审 规范》的公告 2、定额（2024）1号电力工程造价与定额管理总站关于发布2018版电力建设工程概预 算定额2023年度价格水平调整的通知 ..52 3、定额（2024）4号电力工程造价与定额管理总站关于发布2022版20kV及以下配电 网工程概预算定额2023年下半年价格水平调整系数的通知 4、定额（2024）5号电力工程造价与定额管理总站关于发布2016版20kV及以下配电 网工程概预算定额2023年下半年价格水平调整的通知 5、闽建筑（2024）1号福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省建设工程定额管理 规定》的通知 55 【价格信息】 各市主要材料价格表 69 2-
文件选登 福建水利水电工程造价管理信息 国务院关于进一步完善国有资本经营 预算制度的意见 国发[2024]2号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国有资本经营预算，是国家以者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配 面发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分，是企业国有资产管理的重要内容，是 落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量.

为 进一步完善国有资本经营预算制度，更好发挥国有资本经营预算的功能作用，现提出以下意 见.

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳 中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高 质量发展，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市 场经济改革方向，按照深化预算管理制度改革以及健全管资本为主的国有资产监管体制的要 求，进一步完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提 升资金效能，支持国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，建立更加紧密 的国有资本经营预算与国有资产报告衔接关系，切实发挥对宏观经济运行、国有经济布局结 构的重要调控作用.

坚持党的领导.

将坚持和加强党的全面领导贯穿国有资本经营预算管理的全过程和 各方面.

坚决落实党中央决策部署，强化国有资本经营预算对落实党和国家重大政策的保障 能力.

一推动全面覆盖.

有序扩大国有资本经营预算实施范围，逐步实现国有企业应纳尽纳.

严格落实预算法及其实施条例、公司法、企业国有资产法等法律法规规定，依法依规收取国 有资本收益.

一支持企业发展.

强化支持国有企业高质量发展的资本金注入，推动解决国有企业发 展中的体制机制性问题，促进更好发挥国有经济战略支撑作用.

体现全民共享.

坚持在发展中保障和改善民生，国有资本经营预算主要用于促进国 有企业高质量发展，夯实共同富裕的物质基础.

兼顾企业发展和收益分配，分类分档确定国 有资本收益上交比例，按规定安排部分资金调入一般公共预算，统筹用于保障和改善民生.

优化布局结构.

聚焦推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家 安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、 公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，促进经济高质量发展.

提升预算绩效.

深入落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，将国 有资本经营预算支出纳入绩效管理，推动预算与绩效深度融合，全面提升资金效能.

到“十四五”末，基本形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营 1
文件选登 福建省水利水电工程造价管理信息 预算制度.

国有资本经营预算的功能定位更加清晰，对宏观经济运行、优化国有经济布 局的调控作用更加有效，收支政策的前瞻性、导向性更加彰显，支持国有企业高质量发展的 资本金注入渠道更加畅通稳定.

二、完善国有资本收益上交机制 （一）扩大国有资本经营预算覆盖范围.

政府授权的机构（部门）等履行出资人职责的 企业（即一级企业），应按规定上交国有资本收益，法律法规另有规定的除外.

国有资本收 益包括国有独资企业和国有独资公司应交利润、国有控股和参股企业国有股股息红利、国有 产权转让收入、企业清算收入等.

加快推进党政机关和事业单位所办一级企业按规定上交国 有资本收益.

凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益，纳入国有 金融资本管理，法律法规另有规定的除外.

（二）健全国有独资企业和国有独资公司收益上交机制.

国有独资企业和国有独资公司 以年度归属于母公司者的净利润为基础，依法扣除以前年度未弥补亏损、提取的法定公 积金等后，按一定比例计算上交收益.

各级政府要根据行业、企业类型等，完善国有独资企 业和国有独资公司上交收益比例分类分档规则，健全动态调整机制.

需要作出调整的，由本 级财政部门会同政府授权履行出资人职责的机构（部门）提出建议，报本级政府批准后执行.

新增企业适用的分类分档上交收益比例，由本级财政部门商有关单位审核确认.

法律法规另 有规定的，依其规定执行.

（三）优化国有控股、参股企业国有股收益上交机制.

国有控股、参股企业按照市场化、 法治化原则建立健全分红机制.

政府授权履行出资人职责的机构（部门）以及有关党政机关 和事业单位（以下统称出资人单位）研究提出国有控股、参股企业利润分配意见时，应当统 筹考虑国有经济布局优化和结构调整总体要求，企业所处行业特点、发展阶段、财务状况、 发展规划以及其他股东意见等，所提意见的利润分配原则上不低于同类国有独资企业和国有 独资公司收益上交水平.

出资人单位应督促国有控股企业依法及时制定利润分配方案，股东 （大）会审议决定上年利润分配方案的时间原则上不晚于当年9月底，利润分配方案通过后， 企业应及时按规定上交国有股股息红利.

（四）加强国有资本经营预算收入管理.

收入预算要根据企业年度盈利情况和国有资本 收益收取政策等合理测算，上年结余资金应一并纳入收入预算编制范围.

纳入国有资本经营 预算覆盖范围的企业，要确保利润数据真实可靠，及时足额申报和上交收益，按照政策规定 免交收益的应当零申报.

规范完善国有资本收益上交渠道和方式.

划转充实社保基金的国有 资本，其收益不纳入国有资本经营预算管理，按照《国务院关于印发划转部分国有资本充实 社保基金实施方案的通知》（国发（2017）49号）等文件规定执行.

三、提升国有资本经营预算支出效能 （五）优化支出结构.

国有资本经营预算安排要切实贯彻党的路线方针政策，聚焦关键 领域和薄弱环节，增强对国家重大战略任务的财力保障，强化资本金注入，提高资金配置效 率，更好发挥对重要行业产业发展的引领作用.

重点用于落实党中央、国务院决策部署，保 障国家战略、安全等需要，支持国有企业高质量发展，推进国有经济布局优化和结构调整，

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