ICS 13.020 CCS Z 04 体 标 准 团 T/CQJR026-2024 重庆市绿色小微企业评价指标规范 Evaluation index specification for Chongqing green small and micro enterprises 2024-11-28发布 2024-12-28实施 重庆市金融学会发布
T/CQJR 前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的 规定起草.
本文件由重庆国家金融科技认证中心有限责任公司提出.
本文件由重庆市金融学会归口.
本文件起草单位：重庆国家金融科技认证中心有限责任公司、蚂蚁科技集团股份有限公司、中 国银行股份有限公司重庆市分行、重庆农村商业银行股份有限公司、重庆银行股份有限公司、浙江 网商银行股份有限公司、蚂蚁星河（重庆）信息技术有限公司、重庆渝银金融科技有限责任公司、 北京达道至简科技有限公司.
本文件主要起草人：秦运、鲁宁、吴娟、陈黎、陆碧波、彭晋、吴雅玲、夏小龙、闫登建、万 琴琴、卢华玮、胡元瑞、葛鹏、余科、黎颖、熊艳、黎峰、占群、张艳、张伟胜、周杰、周洋、张 浩、万燕燕、田成志、刘嘉龙、吴功照、林怡津.
I1
T/CQJR 引言 为深入贯彻党中央、国务院部署，积极落实《生态文明体制改革总体方案》和《长江经济带发 展规划纲要》任务要求，深化绿色金融体制机制改革，践行重庆市建设国家级绿色金融改革创新实 则》（渝府办发（2023）13号），鼓励广大小微企业节能、低碳、清洁生产等技术提升和改造，助 力重庆市经济社会高质量发展，在中国人民银行重庆市分行的指导下，成立专项工作组，确定 “1N”绿色小微企业评价标准体系建设的基础形式，形成一套可复制、可推广的标准体系，旨在 进一步提升重庆市绿色小微企业评价能力建设.
I1
T/CQJR 重庆绿色小微企业评价指标规范 1范围 本文件提出了重庆市绿色小微企业的评价指标和评价方法.
本文件适用于重庆市各类组织识别绿色小微企业并对其进行评价使用.
2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件.
3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件.
小微企业microandsmallenterprise 在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的小型企业和微型企业以及 个体工商户.
【来源：《中华人民共和国中小企业促进法》，有改写] 个体工商户individually-owned business 有经营能力的，按照有关规定经工商行政管理部门登记或从事工商业经营的公民或者公民家 庭.
【来源：国务院《个体工商户条例》，有改写] 绿色评价greennessevaluation 衡量小微企业在经营活动中环境友好程度（环境改善、应对气候变化、资源节约高效利用等） 的活动.
4绿色小微企业评价原则和评价对象 评价原则 符合国家绿色发展方向，适应重庆产业基础，重庆绿色小微企业评价使用“基础指标”“行 业指标”共同评价的模式，特定行业小微企业在使用“基础指标”“某行业指标”进行评价.
指 标设计秉承“1N”原则： “1”为建立一套全行业通用指标框架：全行业均可使用的基础指标框架.
"N”为建立一系列行业特色指标框架：适用不同行业的特色指标框架.
评价对象 绿色小微企业评价对象包括小型企业、微型企业及个体工商户.
确定评价域时，宜充分考虑重 庆特色，如“33618”现代制造业集群体系，集群化特色产业基地包括4个特色产业示范基地和17个 特色产业建设基地.
重庆市小微企业分布多为农林牧渔、批发零售、工业、租赁和商务.
5绿色小微企业评价指标 基础指标 基础指标由否决项指标、核心项指标和附加项指标三个部分组成，具体如下： a）否决项指标是指小微企业绿色评价活动能否准入的前提条件，包括环境、社会、治理三方 面的指标： 1
T/CQJR b) 核心项指标是指环境相关指标，包括绿色评价负向指标和绿色评价正向指标，负向指标为 反映小微企业环境、合规、资产、信用、运营等各类相关风险的指标，正向指标为反映小 微企业环境友好程度的指标： c）附加项指标是指除环境维度之外的可持续发展指标，包括社会和治理两部分.
5.1.1否决项指标说明 否决项指标包括环境、社会、治理三方面的指标，否决项是小微企业绿色评价活动是否可准入 的前提条件，若参与评价主体满足否决项中任一指标的判断依据，则不符合绿色评价活动的准入条 件，不宜被评价为绿色，具体指标内容如表1所示.
表1否决项指标说明 级指标 二级指标 三级指标 指标因子 指标类型 判断依据 可用数据来源 ①尽调（包括危 废行政处罚、环 环境（E） 环境合规表现 污染物排放合规 布尔型 近1年有环保处境行政处罚） 罚记录即否决②互联网公开信 息（生态环境主 管部门） ①尽调（企业自 近1年内满足以行填写劳动争议 下条件任一即否案件、劳动保障 员工 劳资关系 劳动者保障处罚 布尔型 决，①企业发生行政处罚、欠薪 劳动者保障处 行政处罚、失信 罚：②企业被列联合惩戒情况） 为为欠薪企业 ②互联网公开信 息（人社局） ①尽调（统计信 金融信用情况 用认定处罚） ②互联网公开信 企业信用风险 布尔型 近1年内发生全 息（统计局） 失信企业 业征信逾期 ①尽调（失信联 经营行为记录不 合惩戒处罚） 良信用 失信联合惩威对 ②互联网公开信 息（工商行政管 象 理部门） ①尽调（税收失 信行政处罚、税 社会（S） 纳税稽查 收违法立案书） ②互联网公开信 近1年内满足以 息（税务局） 下条件任一即否 ①尽调（纳税非 纳税非正常户 决，①企业被列 正常认定书） 企业税务风险 税务处罚 布尔型 为为失信企业； ②互联网公开信 ②企业被列为失 息（税务局） 信联合惩成对象 ①尽调（税务行 政处罚、税务违 法立案书） 其他税务处罚 ②互联网公开信 息（税务局、工 商行政管理部 {) 近1年内企业受 ①尽调（违规违 公安处罚 到公安处罚即否 法处罚） 行政处罚风险 布尔型 决 ②互联网公开信 息（公安局） 其他行政处罚 近1年内金业受①尽调（行政处 到其他行政处罚罚）
