HUWA 黑龙江省城镇供水排水协会团体标准 T/HUWA-20002-2024 寒冷地区水生产、输配安全技术导则 2024-12-17发布 2025-01-01实施 黑龙江省城镇供水排水协会 发布
T/HUWA-20002-2024 目 次 前言 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 5 4一般要求 5核心要求 8 5.1目标职责 8 5.2风险辨识、评估与控制 10 5.3安全制度保障 12 5.4操作规程. 13 5.5从业人员基本要求 14 5.6环境安全 14 5.7设备设施安全 16 5.8危险作业安全管理 18 5.9职业健康与个体防护. 18 5.10反恐怖防范. 19 5.11隐患排查治理 20 5.12应急准备和响应. ...21 5.13严寒天气保障措施 22 本标准用词说明 ..23
前言 为推动我国水行业产业转型升级，提升城市安全供水保障能力、提质增效和“引领行业 进步，深化行业协作，促进产业合作”，本标准针对寒冷地区水生产、输配受季节性影响风 险因素较多，安全管控难度相对较大的问题，在广泛调研的基础上，汲取了大量水生产、输 配过程控制成果，参考国内外有关标准，经广泛征求意见，形成了具有东北地域性特点的较 为完善的人员、环境、设施、设备安全保障模式.
本标准作为水生产、输配安全技术管理的顶层文件，明确了水生产、输配单位应建立的 安全责任体系、安全管理制度、规程（作业指导书），以及强制性安全技术要求：依据现行 安全生产法律、法规、水行业安全技术规范，汲取适用的国内外标准和以东北地区典型地貌 为代表的寒带地区水生产、输配常见间题及对策，确立安全责任矩阵、安全风险防控措施， 以及各项应急处置流程等可实现的安全技术准则：融入科学定置和目视化管理理念，明确整 理、整顿和素养要求，通过定位置、定数量、定区域，达到容易识别，强化意识，减少工作 差错，提高工作效率，促进实现生产现场安全管理的科学化、规范化和标准化.
本标准共分5章，主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核 心要求.
本标准由黑龙江省城镇供水排水协会归口管理.
本标准起草单位：哈尔滨水务发展建设集团有限公司哈尔滨城市环境建设集团有限公司 哈尔滨理工大学哈尔滨市广安注册安全工程师事务限公司 孙琳刘金龙姜旭王博蒋永清退正威姚立超陈明 肖辉
寒冷地区水生产、输配安全技术导则 1范围 本标准规定了水生产、输配安全技术应用的原则和一般要求，以及安全目标职责、风险 辨识评估与控制、安全制度保障、操作规程、从业人员基本要求、环境安全、设备设施安全、 反恐怖防范、危险作业安全管理、职业健康与个体防护、隐患排查治理、应急准备和响应、 严寒天气保障措施等13个核心技术要求.
本标准适用于城市自来水生产、输配过程有关自然风险防控、设施设备及职业健康安全、 反恐怖防范、应急准备响应等安全技术管理，其他水生产、输配单位和生产经营单位可参照 执行.
2规范性引用文件 下列文件对本文件的应用是必不可少的.
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用 于本文件.
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于本文件.
GB 2894 《安全标志及其使用导则》 GB 12265. 3 《机械安全避免人体各部位挤压的最小间距》 《图形符号安全色和安全标志》 《道路交通标志和标线》 GB 7231 《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》 GB 13495. 1 《消防安全标志第1部分：标志》 GB156032022 《危险化学品仓库储存通则》 GB50054-2011《低压配电设计规范》 GB50053-2013《20KV以下变电所设计规范》 GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》 GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》 1 1 《机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离》 GB/T 32581 《入侵和紧急报警系统技术要求》 《工作场所职业病危害警示标识》 GBZ1882014 《职业健康监护技术规范》 GBZ 2.2 《工作场害因素职业接触限值第二部分》 AQ/T4270-2015《用人单位职业病危害现状评价技术导则》 4
TSG 082017 《特种设备使用管理规则》 GA1081-2020《安全防范系统维护保养规范》 GA18092022 《城市供水系统反恐怖防范要求》 89 《城镇供水厂运行、维护及技术规程》 DLT1476-2015《电力安全工器具预防性试验规程》 DLT976-2017《带电作业工具、装置和设备预防性试验规程》 DB23/T1791-2021《有限空间作业安全技术规范》 DB1507/T88-2023《寒冷天气分级》 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件.
3.1水生产、输配单位安全生产标准化 是指水生产、输配单位通过落实企业安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持 安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健 康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续 改进.
3.2危险作业 是指安全可靠性差，容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别管控 措施的作业活动，如：动火、有限空间、高处、吊装、挖掘、临时用电、动土、检维修、盲 板抽堵、有毒有害、重大危险源、危险装置设备试生产、临近危险物品输送管道和高压输电 线路作业以及国家规定的其他危险作业.
3.3相关方 承包商、供应商等.
3.4变更管理 是指对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响.
3.5风险 是指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失 的严重性的组合.
3.6安全风险评估 5
